退公交卡押金被扣7.75元 小伙質疑押金怎變租金
公交IC卡收租金讓90后小伙張宇很費解。
90后小伙張宇最近為7.75元較上了真，他在2011年在徐州市區(qū)辦理了一張公交IC卡，今年9月退卡準備領回押金，被告知押金只能退還22.25元，其余部分按照每月0.5元租金扣掉了?！把航鹫ψ兂闪俗饨?？”理工男張宇較上了勁，他查閱國家相關文件后，質疑租金的合理性。昨日，徐州物價部門回應記者，公交IC卡的押金變租金，是依照2002年市物價局《關于核定公交IC卡電子收費系統(tǒng)有關價格的批復》執(zhí)行，和2001年國家計委等下發(fā)的《集成電路卡應用和收費管理辦法》精神并不違背。今年10月29日，2002年市物價局文件已經停止執(zhí)行，10月份開始不再收取每月0.5元的租金。
90后小伙質疑
公交IC卡押金咋變租金了？
張宇是在去年在市區(qū)辦理了一張公交IC卡，當時交了31元費用（30元押金加上1元卡套），隨后他離開徐州到外地發(fā)展，就想把退了IC卡，領回押金?！拔业谝淮瓮丝ㄊ窃谌ツ?月份，當時工作人員稱IC卡使用未滿一年，不能辦理，”今年9月份，張宇再次去辦理退卡，工作人員退還給了他22.25元，張宇覺得很奇怪，押金明明是30元，剩下的7.75元為啥不退呢？工作人員解釋，IC卡押金中，要按照每個月0.5元收取租金。
張宇覺得不理解，押金咋會變成了租金？他開始以書面、登門等方式，向公交IC卡管理公司、徐州市物價部門投訴，物價部門先后兩次書面回復，先后提供了2002年《關于核定公交IC卡電子收費系統(tǒng)有關價格的批復》、《關于停止執(zhí)行徐價費【2002】100號文件的通知》兩份文件，稱在公交IC卡30元押金中收取租金符合規(guī)定，并且2002年的文件已于今年10月29日廢止，10份開始，不再收取每月0.5元的租金。
記者查看徐州市物價局2002年下發(fā)的《關于核定公交IC卡電子收費系統(tǒng)有關價格的批復》文件，其中第三條是IC卡押金和租金收取標準，具體為：乘客在購買IC卡時，需要一次性預付押金30元/卡，租金標準為每月0.50元，從乘客交納的押金中逐月扣除，60個月（5年）后IC卡歸乘客個人所有，并可以繼續(xù)使用。5年內，用戶中途因故退卡，按實際使用月數扣除已發(fā)生的租金后退還剩余部分押金。
可是，這份文件非但沒讓張宇解開迷惑，反而讓他的質疑更重了，他通過網絡查詢發(fā)現(xiàn)，2001年國家計委、財政部等部門，聯(lián)合下發(fā)了關于印發(fā)《集成電路卡應用及收費管理辦法》的通知，其中，第八條明確寫明，“事業(yè)單位提供經營性服務，公交、供水、供氣、供電、鐵路、郵電、交通等公用性服務的行業(yè)或具有行業(yè)壟斷性質的企業(yè)提供生產經營服務，推廣使用IC卡所需費用，通過對用戶的服務價格補償，不得向用戶單獨收取費用。”
國家下發(fā)的文件明明寫明公交推廣使用IC卡，不得向用戶單獨收取費用，為何徐州財政部門的文件卻寫了可以從公交IC卡押金里扣除租金，這豈不是地方的文件跟國家部委文件相違背了？
物價部門回應
未違背國家部委相關規(guī)定
帶著一系列疑問，記者昨日首先來到了負責公交IC卡運營的徐州城市通卡科技有限公司，一名負責人表示，從公交IC卡押金中扣除租金，是從2002年5月1日開始試行，依照的是徐州物價部門當年下發(fā)的文件，今年10月29日，公司接到停止執(zhí)行2002年文件的通知，10月份起不再從公交IC卡的所繳押金中扣除0.5元/月租金，剩余的押金轉為充值費，或在退卡時退還給持卡人。
隨后，記者又來到了徐州市物價局采訪，該局副局長馮鐵英解釋，2002年開始，徐州推廣公交IC卡，在當年文件出臺前，徐州公交收費體制比較復雜，公交運營企業(yè)為民營公司，考慮到對公交進行市場化改革，初期推廣難度比較高，相關部門牽頭委托成立相關公司，并委托其運營，由于IC卡推廣階段成本較高，光卡成本就達到29.5元/張，因此從幫助企業(yè)運營并參考其他地方做法，制定了收取持卡人30元押金，并按月扣除租金的政策。2013年，徐州又開始推行市民卡，涵蓋了公交IC卡功能，因此，2002年文件也于今年10月29日停止執(zhí)行，目前，徐州市公交卡、城市通卡、市民卡的工本費及押金的相關審批文件還在商討階段，相關審批文件還未出臺。
對于張宇的質疑，馮回應稱，國家計委等部門2001年下發(fā)文件中，第八條寫明：為控制發(fā)行費用，對不單獨收費的IC卡，可以按照一定的標準向用戶收取押金，押金的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。記者提出，徐州市物價部門發(fā)布的文件中，提出了辦理公交IC卡押金作為租金的相關規(guī)定，馮稱，物價部門下發(fā)的文件中，并未違背國家部委文件相關規(guī)定，但對于押金變租金的說法未做正面回應。
筆者查閱文件發(fā)現(xiàn)，馮指出的內容包含在第八條內容中，之前的表述中，推廣使用IC卡所需費用，通過對用戶的服務價格補償，不得向用戶單獨收取費用，明確包含了公交一項。并且國家計委文件中，第十條注明，實行政府審批的IC卡收費，其收費標準嚴格按照IC卡工本費核定。硬件及網絡設備、應用軟件等建設費用和管理費用不得通過收費解決。第二十一條為本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。各部門、各地區(qū)制定的有關規(guī)定凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。對于此條說法，馮亦未做正面回應。而對于物價部門的說法，張宇表示并不認同。（揚子晚報記者 馬志亞）
多說1句
政策10多年不變 便民變成了傷民
公交IC卡要收租金，其實從邏輯上根本講不通。一個東西，如果要租賃，它必須有一定的價值和使用價值，比如租車，你收取租金天經地義。但是公交IC卡，如果你不充值，單單這一張卡片它能有什么使用價值？正如有律師所言，租金補償的是資金的使用權，而現(xiàn)在你轉讓給我們的并不是使用權，而是一種消費權，那談何補償呢？你要我們補償什么呢？
我們可以梳理一下徐州公交IC卡收租金的歷史。根據記者采訪了解，2002年徐州開始推廣公交IC卡，在當年文件出臺前，徐州公交收費體制比較復雜，公交運營企業(yè)為民營公司，考慮到對公交進行市場化改革，初期推廣難度比較高，相關部門牽頭委托成立相關公司，并委托其運營，由于IC卡推廣階段成本較高，光卡成本就達到29.5元/張，因此從幫助企業(yè)運營并參考其他地方做法，制定了收取持卡人30元押金，并按月扣除租金的政策。
在10多年前，徐州公交IC卡剛剛起步，為了讓它迅速普及方便市民，也為了幫助企業(yè)運營，制定臨時性的政策這也能理解。
但隨著時間推移，10多年過去了，收租金的政策仍沒取消，這就令人費解了。按照這樣邏輯，小區(qū)的門禁卡、停車卡是不是都要收租金，這顯然和公共事業(yè)的宗旨背道而馳。
現(xiàn)在國家從上到下都在提倡轉職能轉作風，作風的轉變不應該是消極地被動地轉變，而是應該主動出擊，發(fā)現(xiàn)問題尤其是損害市民利益的問題，應該及早整改及早解決。從這個意義上說，徐州公交IC卡收租金的政策10多年未變，不能不讓人懷疑是借著自己的壟斷地位變相收費，“偷偷”地吞掉老百姓的錢。
最新情況>>>
小額市民卡退卡時不收手續(xù)費
揚子晚報訊 記者昨天從南京市民卡公司了解到，南京目前對于記名卡，退卡時是收取折舊費的，但不記名卡是不給退的。
記者昨日從市民卡公司了解到，目前南京記名卡退卡時，需攜帶性能完好、無損傷的金陵通記名卡，攜帶辦卡單到業(yè)務辦理點辦理，卡押金在扣除折舊費后退還，折舊費自購買月起按每月1元計算?？▋扔囝~退還時，目前小額的是不收取手續(xù)費的。大額的要按卡內余額的10%收取手續(xù)費。市民卡公司表示，此舉是為了防止洗錢。而不記名卡目前需年檢、不掛失、不退卡,辦理時不需要任何證件,只需交納工本費25元即可。是不給退的，如果出現(xiàn)磨損，則需要重新辦理一張新卡，再收取25元工本費。（記者 徐媛園）
相關新聞
更多>>
