十二屆全國人大常委會第十六次會議將于8月24日至29日在北京舉行，會上將審議國務院提請的《商業(yè)銀行法修正案草案》（下稱“草案”）。該草案已于今年6月召開的國務院常務會議上通過，刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過75%的監(jiān)管硬性指標。8月18日，21世紀經濟報道記者從權威人士處獨家獲悉，本次全國人大常委會審議的商業(yè)銀行法修正案草案修改的內容僅包含刪除存貸比為硬性監(jiān)管指標這一項，其他業(yè)界呼吁已久的允許銀行持有券商牌照、探索“投貸聯動”模式等內容將不在此列。最終的內容將以官方公布的內容為準。

　　一位接近監(jiān)管的人士表示，本次商業(yè)銀行法修訂為單項修訂，全面大修雖已列入全國人大常委會的立法計劃，但還有一個過程，預計短期內難實現。存貸比限制了銀行體系的信貸投放，是最為急切需要修訂的條款，而且廢止存貸比為監(jiān)管指標在業(yè)內已達成共識，其他方面內容的修改目前仍在討論。

　　取消存貸比“紅線”

　　關于廢止存貸比，前后醞釀大約兩年的時間，本次修正的草案由國務院委托銀監(jiān)會進行起草。

　　前述知情人士稱，將存貸比由法定監(jiān)管指標轉變?yōu)榱鲃有燥L險監(jiān)測指標，主要是存貸比已不適應當前商業(yè)銀行資產負債多元化和業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展的需要，取消存貸比監(jiān)管指標是銀行釋放信貸資金、更好地支持實體經濟的需要，也符合國際慣例。

　　有分析人士認為，存貸比成為監(jiān)管指標時，銀行的資產負債表上主要是相對單一的存款和貸款，但是近年來，銀行的資產負債結構日益多元化，存貸比只覆蓋了存貸款兩項指標，很難全面反映銀行的流動性水平。

　　據監(jiān)管部門統(tǒng)計數據，目前商業(yè)銀行負債中存款占比持續(xù)下降，約為78%。股份制銀行中這一比例還更低，一些地方性的中小銀行，因為異地擴張受限，大多通過同業(yè)負債的方式擴大規(guī)模，同業(yè)資產負債甚至占據半壁江山。

　　前述知情人士也表示，存貸比不僅限制了銀行的信貸投放能力，在存款大量流失的背景下，也讓銀行的合規(guī)壓力增大。據監(jiān)管部門統(tǒng)計，去年有270多家銀行存貸比在70%以上，其中超過75%紅線的就有80多家。

　　不過，刪除存貸比作為硬性監(jiān)管指標后，監(jiān)管也將引入新的流動性指標。中信建投銀行業(yè)分析師楊榮曾在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，“未來的銀行流動性監(jiān)管指標大概率將由巴塞爾協(xié)議III中的流動資金覆蓋率（LCR）與凈穩(wěn)定資金比率（NSFR）來擔任。相較于簡單的存貸比監(jiān)管，LCR與NSFR更加接近流動性監(jiān)管的實質?！?/font>