意大利2013年政經(jīng)社動蕩 2014年料難顯著改觀
在即將過去的2013年，意大利政治、經(jīng)濟(jì)和社會都經(jīng)歷了接二連三的動蕩的洗禮，然而，投資者可能會這樣的局勢并不會在即將到來的2014年進(jìn)一步延續(xù)保持寬容態(tài)度。
盡管意大利議會選舉早在2013年2月底就已進(jìn)行，但并未及時(shí)地成功產(chǎn)生新一屆政府，各方各執(zhí)己見導(dǎo)致組閣進(jìn)程被一拖再拖，當(dāng)總理萊塔(Enrico Letta)在4月份勉強(qiáng)地成功組建新一屆聯(lián)合政府之后，這樣的政治僵局最終在4月份被打破。然而，這樣倉促拼湊的聯(lián)合政府從一開始就磕磕絆絆，因?yàn)榛檎嗡迶车闹凶笠砗椭杏乙碓谪?cái)政和稅收等若干政策上存在顯而易見的分歧。
自從萊塔掌舵意大利政局之后，政治危機(jī)就接踵而至。當(dāng)前總理貝盧斯科尼(Silvio Berlusconi)在11月份宣布其所領(lǐng)導(dǎo)的新版中右翼意大利力量黨(Forza Italia)加入反對派之后，萊塔所屬中左翼民主黨(PD)與貝盧斯科尼原來領(lǐng)導(dǎo)的中右翼人民自由黨(LDP)所組建的聯(lián)合政府隨之土崩瓦解。
所行之處在于，溫和派中右翼勢力與貝盧斯科尼分道揚(yáng)鑣，轉(zhuǎn)而支持萊塔政府，才得以讓意大利避免提前大選。相比之下，前總理蒙蒂(Mario Monti)所領(lǐng)導(dǎo)的技術(shù)官僚政府就沒那么幸運(yùn)—在2012年12月份黯然下臺并淪為看守總理，所以才會有上文的2013年2月份大選。
在意大利政治亂局持續(xù)的2013年，萊塔在該國所推動的經(jīng)濟(jì)改革變得有頭無尾，要么被推遲，要么被擱置，與此同時(shí)，該國預(yù)算赤字和債務(wù)規(guī)模已經(jīng)變得雪上加霜。眾多分析師警告稱，如果“可怕的”2013年還沒有讓意大利政客、公眾和國際投資者受夠的話，恐怕2014年仍然會這樣糟糕。
鑒于貝盧斯科尼已經(jīng)被排斥在意大利政治生活之外，其所領(lǐng)導(dǎo)的意大利力量黨也加入反對派，萊塔現(xiàn)在所領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府可能更加安全，但萊塔卻在民主黨內(nèi)部面臨著傲慢的新任黨首倫齊(Matteo Renzi)的挑戰(zhàn)。
作為佛羅倫薩市市長，38歲的倫齊在12月稍早的民主黨黨內(nèi)選舉中一舉奪魁，從而贏得民主黨黨首地位。眾多政治分析師擔(dān)心，如果魅力十足的倫齊要想破壞萊塔的總理地位，恐怕會絲毫不費(fèi)吹灰之力，而這樣的事情可能轉(zhuǎn)眼就會發(fā)生。
意大利羅馬路易斯大學(xué)(LUISS Guido Carli University)意大利政治學(xué)教授阿里蒙提(Roberto D"Alimonte)認(rèn)為，意大利政府在議會的政治基礎(chǔ)仍將脆弱不堪，萊塔與倫齊之間可能即將發(fā)生對抗；如果這樣的對抗沒能得到很好的處理，可能就會為貝盧斯科尼“復(fù)活”敞開方便之門。
誠然，倫齊的確已經(jīng)在民主黨黨內(nèi)選舉之后誓言支持萊塔政府，但各方仍然擔(dān)心，倫齊可能會推動該國在2014年提前選舉，從而寄望于取代萊塔的總理位置。
阿里蒙提教授表示，有鑒于2013年的大選災(zāi)難仍然歷歷在目，意大利的領(lǐng)袖們可能會不顧一切地阻止倫齊的篡權(quán)努力；萊塔和總統(tǒng)納波利塔諾(Giorgio Napolitano)的打算是，確?，F(xiàn)任聯(lián)合政府能維持至2015年春季；意大利即將在2014年7月份開始擔(dān)任歐盟(EU)輪值主席國，納波利塔諾希望該國政府至少能在之后的半年里維持穩(wěn)定。
阿里蒙提教授指出，問題在于，如果意大利政治問題得不到解決，該國經(jīng)濟(jì)問題也就難以迎刃而解，一屆穩(wěn)定而強(qiáng)大的政府則是推動經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵；相反，意大利恐怕會在2014年歷經(jīng)坎坷。
鑒于意大利仍然深陷戰(zhàn)后最長的經(jīng)濟(jì)衰退周期，且該國失業(yè)率在10月份仍然處于12.5%的紀(jì)錄高位，意大利公眾可能并不會允許該國再次發(fā)生大的動蕩。
意大利政治無能已經(jīng)引起公憤，該國多個(gè)城市已經(jīng)在12月份爆發(fā)抗議活動。在這樣的形勢之下，納波利塔諾警告稱，如果意大利政府不推行改革來幫助奮力掙扎的民眾，恐怕該國就會爆發(fā)暴力性社會動亂。
前景仍然“暗淡”，但程度會有所弱化
2013年的意大利政局動蕩，已經(jīng)意味著該國旨在擺脫經(jīng)濟(jì)衰退的努力已經(jīng)被擱置。在貝盧斯科尼于11月份被參議院除名之后，萊塔表示，新版聯(lián)合政府將“更加強(qiáng)大，更具凝聚力”；然而，萊塔仍然在推動改革和扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)命運(yùn)上面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
12月稍早公布的數(shù)據(jù)顯示，意大利第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)季率持平，表明該國可能即將擺脫持續(xù)兩年半的經(jīng)濟(jì)衰退困局；但意大利統(tǒng)計(jì)局(Istat)發(fā)言人認(rèn)為，從技術(shù)上看，這一數(shù)據(jù)尚不能充分說明萎縮已經(jīng)結(jié)束。眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也警告稱，該國經(jīng)濟(jì)距離明顯改觀還有很遠(yuǎn)的路要走。
匯豐控股(HSBC)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科米內(nèi)塔(Matteo Cominetta)曾在一份有關(guān)歐元區(qū)2014年前瞻的報(bào)告中指出，意大利經(jīng)濟(jì)可能會出現(xiàn)增長，但“缺乏結(jié)構(gòu)性改革可能意味著，該國可能并不會出現(xiàn)更高水平的潛在增速……有鑒于此，預(yù)計(jì)意大利2014年GDP增速不會超過0.4%，2015年不會超過0.7%。如果倫齊蛻變?yōu)橄乱粚靡獯罄偫聿床烤桶嗟貙?shí)施改革的話，局面可能就不可同日而語，但現(xiàn)在就考慮這樣的可能性還顯得為時(shí)尚早?！?/font>
斯皮羅主權(quán)策略總管斯皮羅(Nicholas Spiro)表示，盡管意大利經(jīng)濟(jì)形勢在第三季度出現(xiàn)改觀具有系統(tǒng)重要性，但對該國民眾而言卻顯得毫無意義可言；意大利內(nèi)需仍在萎縮，其信貸緊縮仍然不見好轉(zhuǎn)；意大利從技術(shù)上擺脫衰退，充其量體現(xiàn)了歐元區(qū)整體形勢—只是前景的暗淡程度有所降低，而不能說前景更加光明。
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