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2013年12月03日 09:18
來源:映象網(wǎng)-東方今報(bào)
東方今報(bào)新聞?dòng)^察員 奚春山
甘肅農(nóng)民理性維權(quán) 司法改革所影響的思維變化
上周，和政府打官司的甘肅千名農(nóng)民，成為社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
其實(shí)，民告官已不新鮮，但甘肅的這起民告官事件，以普通農(nóng)民的理性維權(quán)，將三級(jí)政府同時(shí)當(dāng)成被告，地方法院的獨(dú)立審判，的確能成為司法去地方化的鮮活現(xiàn)實(shí)樣本。
事情的緣起并不復(fù)雜。去年，甘肅省蘭州市政府根據(jù)城市規(guī)劃和法定程序，征用了城關(guān)區(qū)宋家灘村集體所有的板材市場(chǎng)，因?yàn)閷?duì)政府的征用和補(bǔ)償存在異議，宋家灘村的1102名農(nóng)民，把甘肅省、蘭州市、城關(guān)區(qū)三級(jí)政府一股腦告上了法庭。
存在異議，如何維權(quán)？上訪？鬧事？還是進(jìn)京找更大的官告狀？在面臨多種選項(xiàng)時(shí)，農(nóng)民們選擇了聘請(qǐng)律師，以法律維權(quán)，為此不惜付出數(shù)十萬元的代價(jià)。而對(duì)于他們認(rèn)為“維權(quán)不力”的原村委會(huì)主任，村民的做法不是斥責(zé)謾罵，而是通過法定程序進(jìn)行罷免。拋開具體案情，農(nóng)民們的維權(quán)方式和行為邏輯，本身就體現(xiàn)了一種變化，典型地反映出時(shí)代變化對(duì)于人們思維方式與行為方式的深刻影響。
而政府和相關(guān)部門積極應(yīng)訴，體現(xiàn)出了政府放下“架子”，以普通法人的身份平等對(duì)待公眾，也透露出對(duì)法制的尊重。蘭州市與城關(guān)區(qū)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面，也盡量滿足村民的利益關(guān)切，在“苦口婆心和仁至義盡不為村民所理解”過程中，相關(guān)政府官員最突出的感受是一個(gè)“難”字。但在“作難”中，各級(jí)官員對(duì)于村民依法定程序罷免村委會(huì)主任的做法，還是給予了尊重，也沒有使出最有效的“殺手锏”，通過大官向法院打招呼，施加壓力。
一下子把三級(jí)政府推上被告席，對(duì)蘭州中院而言是首次受理這樣的“民告官”訴訟。但法官還是依法作出了判決，14件訴訟中，宋家灘村勝訴5件，雙方各有勝負(fù)。這個(gè)結(jié)果，當(dāng)事雙方基本接受。
毋庸諱言，農(nóng)民的依法維權(quán)、政府的依法行政、法院的依法判決，類似宋家灘這樣的維權(quán)典型事例，充分說明了社會(huì)各界都在進(jìn)步，但也不得不承認(rèn)，各家媒體之所以對(duì)此紛紛報(bào)道，也說明這樣的事情，目前在中國(guó)內(nèi)地畢竟還是太少。
誠(chéng)然，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的宋家灘村村民伸張合法權(quán)益的歷程，呈現(xiàn)了中國(guó)內(nèi)地正在發(fā)生的變化：“法律面前人人平等”的價(jià)值觀，在絕大多數(shù)中國(guó)人的心里已經(jīng)生根發(fā)芽，更預(yù)示著未來中國(guó)社會(huì)發(fā)展的方向。而剛召開的十八屆三中全會(huì)，也指明了司法去地方化的方向，后續(xù)的改革實(shí)踐，也正在逐漸展開。
其實(shí)，司法去地方化，自上而上的“頂層設(shè)計(jì)”是根本保證，但“自下而上”的“倒逼”，也是必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有二者交相呼應(yīng)，才會(huì)構(gòu)成中國(guó)社會(huì)的最大共識(shí)——法制。
一語中的
別讓歧視阻撓了“抗艾”
第26個(gè)世界艾滋病日，“行動(dòng)起來，向‘零’艾滋邁進(jìn)”的主題進(jìn)入公眾視線。聯(lián)合國(guó)防控艾滋病“三零愿景”是零新發(fā)感染、零歧視和零死亡?，F(xiàn)實(shí)是，歧視性的法律、政策或習(xí)慣，幾乎已成抗艾的第一大阻礙。要實(shí)現(xiàn)“零歧視”，既需要讓人們正確認(rèn)識(shí)艾滋，更離不開制度保障。
“外國(guó)材料躺著中槍”？
耗資近7億、歷時(shí)三年建成的安徽省蚌埠市大慶路淮河公路橋通車僅9個(gè)月后，主橋面大面積出現(xiàn)“脫皮”現(xiàn)象。有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，橋面上使用的進(jìn)口材料設(shè)計(jì)不適應(yīng)蚌埠高溫是誘因……“外國(guó)材料水土不服”或許是客觀原因，但大橋設(shè)計(jì)建造之初，難道就沒有考慮到溫度、氣候的差異？
“人肉坐墊”不必驚詫
墊子隔開，上下三排孩子，上面壓著一女老師。上周，長(zhǎng)沙師范學(xué)院一幼兒園的家長(zhǎng)QQ群里的一張照片引發(fā)聲討一片。但正如網(wǎng)友分析，從力學(xué)原理上看，疊起的“人肉坐墊”，壓力已借助墊子分散，錘煉孩子的疊“人肉羅漢”的課程會(huì)有些許風(fēng)險(xiǎn)，但細(xì)節(jié)上注意點(diǎn)也沒啥可“噴”的。
漫畫一針
自證 “活著”
上周，“退休人員兩地跑，只為證明自己還活著”的新聞沖入公眾視線。為了防止冒領(lǐng)、多領(lǐng)，中國(guó)很多地方政府的管理部門要求老人要定期進(jìn)行資格認(rèn)證，可傳統(tǒng)的紙質(zhì)認(rèn)證方式，必須本人親自辦理的方式，不僅讓異地居住的老人飽嘗奔波之苦，還得周期性地證明“自己還活著”……普及互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)很多年，全國(guó)范圍內(nèi)的異地認(rèn)證應(yīng)該已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。但如果政府的公共管理只重管理，缺少與時(shí)俱進(jìn)的服務(wù)，活人自證“活著”的尷尬就難以避免。
眾生曰
想象力決定一切的生活
三聯(lián)生活周刊 2013年12月2日
現(xiàn)實(shí)已經(jīng)擺在眼前，即將到來的4G時(shí)代一定是大數(shù)據(jù)與云計(jì)算的時(shí)代。人們貌似已經(jīng)看到了遠(yuǎn)處浩瀚的海面，但實(shí)際上，很可能仍舊在茂密的雨林里穿梭。在這樣一個(gè)信息無處不在、數(shù)據(jù)量化一切的時(shí)代，人們的生活會(huì)發(fā)生怎樣的變化？傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與社會(huì)組織形式將會(huì)發(fā)生怎樣的變革？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)像福特生產(chǎn)線一樣的數(shù)據(jù)工廠，讓我們可以像今天用水、用電一樣來獲取數(shù)據(jù)服務(wù)？人與設(shè)備的關(guān)系如何演進(jìn)？以及，人類終究要走向何方？這些，都是我們需要去思考的問題。而這一切，都取決于你的想象力。
農(nóng)民怎樣捧上“金飯碗”
中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 2013年11月25日
十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，新賦予農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能等財(cái)產(chǎn)權(quán)利……據(jù)專家估算，僅承包耕地一項(xiàng)，每年將撬動(dòng)1.3萬億元資金；而農(nóng)村建設(shè)用地的價(jià)格可能高達(dá)130萬億元。
激活土地這一農(nóng)民最大的資產(chǎn)，必將喚起沉睡的巨量資本，給農(nóng)民、農(nóng)村及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來無窮的想象力。
中國(guó)移動(dòng)支付市場(chǎng)的戰(zhàn)火
南都周刊 2013年11月25日
互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代漸行漸近，紙幣或許正慢慢消失——這就是被移動(dòng)支付改變的生活。
“行業(yè)領(lǐng)先”的微信支付看上去很美，但面臨的現(xiàn)實(shí)問題也很迫切：移動(dòng)支付運(yùn)營(yíng)商們需要切實(shí)解決商戶與用戶的使用成本問題。金融企業(yè)、手機(jī)生產(chǎn)商及電信運(yùn)營(yíng)商須多方協(xié)同運(yùn)作，努力營(yíng)造線下需求。
手機(jī)支付真的比掏錢更方便嗎？做出這樣的結(jié)論還為時(shí)尚早。移動(dòng)支付要在一定的支付場(chǎng)景下（比如團(tuán)購等）才能發(fā)揮它支付的優(yōu)勢(shì)。
老來喪子的“失獨(dú)之痛”
新民周刊 2013年11月28日
34年的獨(dú)生子女政策帶來了一個(gè)低撫養(yǎng)比的經(jīng)濟(jì)發(fā)展黃金期，卻也犧牲了一代人的自由生育權(quán)利，更讓老來喪子的獨(dú)子家庭“傷不起”。 或許，提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子的計(jì)生政策實(shí)施伊始，很少有人會(huì)想到由此造成的“失獨(dú)家庭”會(huì)從個(gè)體現(xiàn)象變?yōu)樯鐣?huì)問題。
“逝者已矣，來者可追?！眹?guó)家、政府以及全社會(huì)都應(yīng)該正視這個(gè)群體的存在，給予他們切切實(shí)實(shí)的關(guān)愛。
黃島人禍拷問城市發(fā)展模式
新世紀(jì) 2013年12月2日
初步調(diào)查表明，青島事故原因是中石化的一條輸油管道泄漏，原油進(jìn)入城市的市政管線內(nèi)，進(jìn)而在下水道中發(fā)生一連串爆炸和燃燒，造成重大人員傷亡。事故調(diào)查組的初步結(jié)論顯示，這起事故既有工業(yè)生產(chǎn)安全的重大責(zé)任，亦有城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的嚴(yán)重失職。對(duì)于無辜喪生的當(dāng)?shù)鼐用駚碚f，則前者是絕命導(dǎo)火索，后者又蘊(yùn)涵著必然性。
55條無辜的生命提出質(zhì)問：城市發(fā)展為了誰？顯然，現(xiàn)在已經(jīng)到了必須調(diào)整發(fā)展思維模式的時(shí)刻。轉(zhuǎn)變中國(guó)的城市發(fā)展模式，已當(dāng)其時(shí)。
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