全國(guó)人大代表、河南省寶豐縣鬧店鎮(zhèn)人民法庭庭長(zhǎng)朱正栩建議取消勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛中的仲裁前置制度，實(shí)行仲裁和訴訟“二選一”。

　　編者按：2015全國(guó)兩會(huì)召開前夕，大象融媒招募“大象融媒兩會(huì)飛象觀察團(tuán)”，傾聽民聲，征集問題，受到了網(wǎng)友們的積極響應(yīng)。許多網(wǎng)友紛紛留言，把問題一一提列，積極參與網(wǎng)絡(luò)問政。

　　霧霾、腐敗、就學(xué)難、就醫(yī)難、工資上漲緩慢、高房?jī)r(jià)、就業(yè)難、交通擁堵、高考制度改革……網(wǎng)友的留言就是我們關(guān)注的問題，兩會(huì)期間，映象網(wǎng)將邀請(qǐng)全國(guó)人大代表和政協(xié)委員，請(qǐng)其解答或共同吁求。

　　網(wǎng)友@刀筆V：我是一名進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，上個(gè)月不小心在路上出現(xiàn)在交通事故，聽說這可以構(gòu)成工傷，但用工單位不認(rèn)可。我有上崗證和工資表，但沒有簽訂勞動(dòng)合同，請(qǐng)問能不能直接到法院起訴用工單位？請(qǐng)法律界的代表為俺支招。

　　映象網(wǎng)訊（大象融媒映象網(wǎng)記者 蔣宇飛/文 阮海峰/圖）上下班途中，一件普通的交通事故案，可以通過仲裁來解決事故造成的侵權(quán)損害賠償糾紛，也可以選擇訴訟的方式解決爭(zhēng)端，但結(jié)果可能就不僅僅是金錢上的差別了。

　　“現(xiàn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，‘仲裁前置’有修改完善的必要?！?月3日，面對(duì)大象融媒“飛象觀察團(tuán)”帶來的網(wǎng)友提問，全國(guó)人大代表、河南省寶豐縣法院副院長(zhǎng)、鬧店鎮(zhèn)人民法庭庭長(zhǎng)朱正栩建議，取消勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛中的仲裁前置制度，實(shí)行仲裁和訴訟“二選一”。

　　在基層工作多年的朱正栩，對(duì)于目前的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置制度有著直接而又深刻的感受。

　　她向映象網(wǎng)記者介紹，根據(jù)現(xiàn)行程序，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，除了權(quán)力義務(wù)明確的可以直接向法院起訴之外，其它稍微復(fù)雜一點(diǎn)的案件，都需要首先到勞動(dòng)部門仲裁。

　　比如上述網(wǎng)友提出的疑問，朱正栩介紹，必須先到勞動(dòng)部門申請(qǐng)仲裁是否存在勞動(dòng)關(guān)系，如果用人單位對(duì)仲裁不服，反過來可以到法院進(jìn)行起訴，經(jīng)過一審二審，法院認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系，這時(shí)候該網(wǎng)友才能再到勞動(dòng)部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，但這個(gè)裁決出來之后，如果哪一方不服，還是可以到法院起訴。

　　朱正栩說，站在法律工作者的角度來看，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理當(dāng)中存在環(huán)節(jié)太多，效率太低。仲裁和訴訟的銜接上卻出現(xiàn)了問題?！案鶕?jù)我的經(jīng)驗(yàn)，在基層，大量的仲裁裁決不能生效，一般裁定完就會(huì)有一方起訴，再重新走訴訟程序?！?/p>

　　對(duì)此現(xiàn)象，她建議，取消勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛中的仲裁前置制度，實(shí)行仲裁和訴訟“二選一”。

　　“或裁或?qū)?，勞?dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人有權(quán)選擇訴訟或仲裁?！彼ㄗh，賦予當(dāng)事人這種選擇權(quán)，使勞動(dòng)仲裁和訴訟之間能夠?qū)崿F(xiàn)更有效地銜接，減少不必要的程序。

　　參與方式： 

　　1、以“#大象融媒兩會(huì)飛象觀察#”發(fā)布新浪、騰訊微博，并@大象融媒或@映象網(wǎng)；

　　2、關(guān)注大象融媒公眾號(hào)（微信號(hào)：DaxiangMergedMedia）；映象網(wǎng)公眾號(hào)（hnrcn2012）

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