3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。中新社發(fā) 杜洋 攝
中新社北京3月6日電 中國國務院總理李克強5日發(fā)表任內(nèi)首份政府工作報告，以140多字篇幅闡述2014年對臺工作方針，言簡意賅，寓意深遠?！熬S護一個中國框架”首次寫入政府工作報告，兩岸政治互信時隔兩年再被重提，彰顯已進入鞏固深化期的兩岸關(guān)系需要充滿“想象力”的突破。
政府工作報告涉臺部分一開始就強調(diào)，將全面貫徹對臺工作大政方針，堅持“九二共識”，體現(xiàn)了對臺工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性。但更值得注意的是，以往政府工作報告中常用的“一個中國原則”此次調(diào)整為“一個中國框架”。
有學者分析指出，一個中國框架的重要特征就是更具包容性，可以從兩岸雙方現(xiàn)行規(guī)定出發(fā)，將雙方對一個中國認知共同接受的部分連接起來，形成共同認知，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展打開新的前景。
一個中國框架在中共十八大報告中首次提出，此后在兩岸高層交往中多次被提及。
去年6月，中共中央總書記習近平在北京會見中國國民黨榮譽主席吳伯雄一行，提出四點意見，強調(diào)兩岸增進互信，核心就是要在鞏固和維護一個中國框架這一原則問題上形成更為清晰的共同認知和一致立場。吳伯雄則表示，兩岸各自的法律、體制都實行一個中國原則，都用一個中國框架定位兩岸關(guān)系，而不是“國與國”的關(guān)系。
去年10月，習近平在印尼巴厘島會見臺灣兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長時重申，“愿意在一個中國框架內(nèi)就兩岸政治問題與臺灣方面進行平等協(xié)商，作出合情合理安排”，表明了對解決兩岸政治分歧問題的基本考慮。
馬年伊始，習近平透過會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)及隨訪的臺灣各界人士，首次面向臺灣同胞發(fā)表了《共圓中華民族偉大復興的中國夢》的重要談話，再次提出深化維護一個中國框架的共同認知。習近平還表示，至于兩岸之間長期存在的政治分歧問題，我們愿在一個中國框架內(nèi)，同臺灣方面進行平等協(xié)商，作出合情合理安排。
今次，一個中國框架被寫入政府工作報告，表明這一概念已成為兩岸關(guān)系發(fā)展的新引擎和正能量，也體現(xiàn)了大陸方面全面落實其精神的決心。
至于兩岸政治互信，梳理近十年的政府工作報告可以發(fā)現(xiàn)，2009年、2010年均曾提出“增強兩岸政治互信”，2011年則為“增進兩岸政治互信”，但2012年和2013年未再提及。時隔兩年，政府工作報告中再次提起兩岸政治互信，用詞則由“增進”改為“鞏固增進”，表明破解兩岸難題須在南京“張王會”的基礎(chǔ)上取得新的進展乃至突破。
此次政府工作報告將“兩岸一家親”寫入，體現(xiàn)了大陸對臺政策更加親民，更加和善。在5日、6日的小組討論上，臺盟、臺聯(lián)界別多位政協(xié)委員表示，這句話讓人感觸頗深。
全國政協(xié)委員、臺盟中央副主席黃志賢說，“兩岸一家親”的理念，把我們多年對臺工作的方針政策，還有其中飽含的親情和友情概括出來了。
李克強在政府工作報告中指出，期待兩岸同胞越走越近，越走越親，讓兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。此話包含著對2008年以來兩岸關(guān)系取得成績的肯定，也提出了新的期望?？梢韵胍?，大陸將推出更多新政策，盡可能使更多臺灣基層民眾受益。臺灣各階層也將愈加感受到大陸的善意，和平紅利將惠及兩岸千家萬戶。
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