新華網(wǎng)北京３月１１日電 生產(chǎn)銷售有毒有害食品案件同比增八成，公共安全案件占比居前列……１０日提請(qǐng)代表審議的兩高報(bào)告所附圖表中，六大數(shù)字既折射民生熱點(diǎn)，也為司法改革出了新“考題”。
如何讓群眾感受公平正義？如何為改革提供有力司法保障？記者第一時(shí)間連線代表委員進(jìn)行解析。
增速８４．２％：最嚴(yán)格處罰彰顯打擊力度空前
在２０１３年人民法院一審刑事案件中，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案件同比增長(zhǎng)８４．２％，增幅高居榜首。
因制售地溝油，朱傳峰一審被判死緩；湖南一商販生產(chǎn)銷售偽劣臘肉５０噸被判刑１２年。數(shù)字反映了監(jiān)管打擊食品犯罪決心之強(qiáng)、力度空前，另一方面也體現(xiàn)了保障食品安全之難。
全國(guó)人大代表、上海市人大常委會(huì)法工委主任丁偉說(shuō)，高壓之下，犯罪手段也不斷翻新，出現(xiàn)高技術(shù)含量、全鏈條滲透等特點(diǎn)，一些監(jiān)管部門行政不作為助推案件多發(fā)。要清除此類犯罪背后的“保護(hù)傘”，給違法犯罪以更有力的震懾。
占比５．０７％：堵住刑罰執(zhí)行的腐敗“后門”
?。玻埃保衬耆嗣穹ㄔ簩張?zhí)結(jié)案件中，減刑、假釋案件占比５．０７％。
減刑、假釋本是激勵(lì)入獄者“重新做人”，但實(shí)踐中有時(shí)異化為刑罰執(zhí)行腐敗的“后門”。今年３月，廣東省高院緊急叫停了１３５件減刑、假釋案件，罪犯黃少雄（廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長(zhǎng)、省工商聯(lián)原主席）等多起減刑案件，因“執(zhí)行刑期未滿３年”而被退回監(jiān)獄。
全國(guó)政協(xié)委員、昆侖律師事務(wù)所主任朱征夫認(rèn)為，個(gè)別以權(quán)或者花錢“贖身”、逃避或減輕懲罰的案件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重踐踏法律尊嚴(yán)，損害執(zhí)法司法公信力。要加大此類案件執(zhí)行的公示力度，實(shí)行公開開庭審理，推行執(zhí)法辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，懲治司法腐敗行為。
占比１９．９６％：重拳打擊危害公共安全犯罪
?。玻埃保衬耆嗣穹ㄔ簩徑Y(jié)一審刑事案件中，危害公共安全案件占比１９．９６％。
全國(guó)人大代表、江蘇省人民檢察院檢察長(zhǎng)徐安說(shuō)，這一占比數(shù)字，反映了司法部門打擊此類犯罪的決心和努力，也折射了此類問題的復(fù)雜性和艱巨性。
朱征夫委員認(rèn)為，制假售假、醉酒駕駛、校園傷害、暴力恐怖等新威脅不斷涌現(xiàn)，公共安全問題成為世界性難題。扎緊社會(huì)安全之網(wǎng)，不僅要加強(qiáng)打擊懲處，更要完善配套制度，系統(tǒng)性提升全社會(huì)的安全防護(hù)水平。
占比１．２１％：排除“民告官”阻礙持續(xù)發(fā)力
在２０１３年人民法院審執(zhí)結(jié)案件中，行政案件占比１．２１％。
全國(guó)人大代表謝子龍說(shuō)，行政訴訟為“民告官”打開了一扇大門，但判決結(jié)案率低、原告勝訴率低，群眾不愿告不敢告，被告席時(shí)常無(wú)人，法院不愿受理的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。
全國(guó)政協(xié)委員、陜西省人民檢察院副檢察長(zhǎng)鞏富文認(rèn)為，要盡可能排除“民告官”的各種阻礙，比如擴(kuò)大受案范圍，減少行政干預(yù)等，切實(shí)破除“立案難、審理難、執(zhí)行難”。
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