新修訂的《中華人民共和國食品安全法》今天(24日)經(jīng)第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過。
新版食品安全法共十章,154條,將于今年10月1日起正式施行。這部經(jīng)全國人大常委會第九次會議、第十二次會議兩次審議,三易其稿,被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法,都有哪些主要修改呢?
禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于果蔬茶葉
在農(nóng)藥管理上,新版食品安全法規(guī)定:國家對農(nóng)藥的使用實(shí)行嚴(yán)格的管理制度,加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥,高殘留農(nóng)藥,推動替代產(chǎn)品的研發(fā)和運(yùn)用,鼓勵(lì)使用高效、低毒,低殘留農(nóng)藥。增加了:禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物的規(guī)定。體現(xiàn)了我國對劇毒、高毒農(nóng)藥嚴(yán)厲監(jiān)管的決心。
保健食品標(biāo)簽不得涉防病治療功能
針對保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營、宣傳中存在的問題,新版食品安全法明確要求:保健食品聲稱保健功能,應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù),不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),與注冊或者備案的內(nèi)容相一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等,并聲明“本品不能代替藥物”。
嬰幼兒配方食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制
2008年“三聚氰胺”事件后,嬰幼兒食品安全問題成為食品安全領(lǐng)域的焦點(diǎn)。新修訂的食品安全法明確,嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制,對出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn),保證食品安全。法律特別強(qiáng)調(diào):嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時(shí),應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料;不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
網(wǎng)購食品納入監(jiān)管范圍
如今網(wǎng)購已成為我國居民日常消費(fèi)的主要方式之一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2013年我國網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到1.85萬億元,其中網(wǎng)絡(luò)食品交易324億元,保健食品約40億元。但網(wǎng)購回來的食品有問題該怎么辦? 新版食品安全法將網(wǎng)購食品納入監(jiān)管范圍,并明確規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記,明確其食品安全管理責(zé)任;依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的,還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買食品,其合法權(quán)益受到損害的,可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償后,有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者追償。
生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)按規(guī)定標(biāo)示
對于同樣廣受關(guān)注的轉(zhuǎn)基因食品,新版食品安全法增加規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示。同時(shí)規(guī)定,未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示的,沒收違法所得和生產(chǎn)工具、設(shè)備、原料等,最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn):轉(zhuǎn)基因標(biāo)示字體小還難找 市民調(diào)侃:好像故意不讓你找到 他介紹,中國銷售的食品當(dāng)中,木瓜一定是轉(zhuǎn)基因,其他如大豆、西紅柿、玉米、土豆大多也是。一些包裝精美的蔬菜,雖然有標(biāo)簽,但也只標(biāo)明了品牌、產(chǎn)地、保質(zhì)期等信息,很少有轉(zhuǎn)基因標(biāo)示。
自2010年2月起,一篇題為《廣西抽檢男生一半精液異常,傳言早已種植轉(zhuǎn)基因玉米》的帖子在網(wǎng)絡(luò)上傳播,引發(fā)公眾對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的恐慌。發(fā)帖者試圖將廣西大學(xué)生精液異常與轉(zhuǎn)基因玉米聯(lián)系起來,這才是導(dǎo)致公眾恐慌的根本原因。
自2010年2月起,一篇題為《廣西抽檢男生一半精液異常,傳言早已種植轉(zhuǎn)基因玉米》的帖子在網(wǎng)絡(luò)上傳播,引發(fā)公眾對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的恐慌。發(fā)帖者試圖將廣西大學(xué)生精液異常與轉(zhuǎn)基因玉米聯(lián)系起來,這才是導(dǎo)致公眾恐慌的根本原因。
食用轉(zhuǎn)基因食品不會改變?nèi)说倪z傳物質(zhì),也不會影響子孫后代。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室今日在武漢向媒體介紹關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的"真相"。中國工程院院士、中國農(nóng)科院副院長吳孔明在演講中明確,食用轉(zhuǎn)基因食品不會改變?nèi)说倪z傳物質(zhì),不會影響生育能力,也不會影響子孫后代。
從有超市中查出轉(zhuǎn)基因大米,到知名品牌豆?jié){檢出轉(zhuǎn)基因成分但未標(biāo)注,對轉(zhuǎn)基因食品的爭議從未停止。陳錫文委員:在中國,真正推出的轉(zhuǎn)基因的食用農(nóng)產(chǎn)品非常少,現(xiàn)在輿論上說的西紅柿、辣椒、蔬菜等等,都不是。
從有超市中查出轉(zhuǎn)基因大米,到知名品牌豆?jié){檢出轉(zhuǎn)基因成分但未標(biāo)注,對轉(zhuǎn)基因食品的爭議從未停止。全國政協(xié)委員、中國農(nóng)科院植物保護(hù)研究所研究員彭于發(fā):大豆轉(zhuǎn)基因食品不僅我吃,大家也在吃,全世界都在吃。
出席“首屆轉(zhuǎn)基因食品嘉年華”活動的科學(xué)家現(xiàn)場回答觀眾的提問。從左至右依次為:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品與營養(yǎng)工程學(xué)院院長羅云波、中國工程院院士陳君石、中國科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所研究員朱禎、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所所長林敏。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局近日發(fā)布《關(guān)于對“網(wǎng)民稱新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對外售賣轉(zhuǎn)基因食品 非轉(zhuǎn)基因食品專供機(jī)關(guān)”輿情調(diào)查的通告》,對網(wǎng)民相關(guān)質(zhì)疑進(jìn)行了說明。
轉(zhuǎn)基因食品“入儲”亂象之所以出現(xiàn),既源于巨大的利潤回報(bào),也跟轉(zhuǎn)基因食品管理方面的漏洞有關(guān)。轉(zhuǎn)基因菜籽油被大量收購進(jìn)國家儲備庫,源于一些商家的謀利沖動——目前每噸進(jìn)口轉(zhuǎn)基因菜籽和菜油要比國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因菜籽、菜油分別便宜500元和1000元以上。
據(jù)總部設(shè)在美國的國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織統(tǒng)計(jì),2012年全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積達(dá)1.703億公頃。作為當(dāng)今世界主要糧食生產(chǎn)和出口大國,巴西近年來的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)主要依賴大規(guī)模地應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。
記者所調(diào)查的國家中,對轉(zhuǎn)基因食品的“友好度”排序?yàn)?美國、加拿大、巴西、日本、俄羅斯、英國、法國、肯尼亞。學(xué)界支持、民眾懷疑、政府想發(fā)展轉(zhuǎn)基因又有顧慮,這是當(dāng)前很多國家的典型狀態(tài)。
作為世界糧食出口大國,俄羅斯一度對轉(zhuǎn)基因食品態(tài)度比較保守。俄政府規(guī)定,轉(zhuǎn)基因食品要通過注冊準(zhǔn)入制才能上市,迄今俄衛(wèi)生部已經(jīng)發(fā)放了100多份轉(zhuǎn)基因原料和食品的注冊證書。
很少有一項(xiàng)技術(shù)像轉(zhuǎn)基因這樣,讓各方觀點(diǎn)如此對立:相互矛盾的實(shí)驗(yàn)證據(jù),極端憤怒的話語表達(dá),莫衷一是的研究結(jié)論……這場曠日持久的爭論,很多時(shí)候被情緒和利益左右。一向反對轉(zhuǎn)基因食品“侵占”餐桌的程同順也指出,轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展有可能在藥物研發(fā)等方面取得突破,應(yīng)該加強(qiáng)科學(xué)研究。
不久前有經(jīng)濟(jì)學(xué)者在電視訪談節(jié)目中稱,轉(zhuǎn)基因玉米讓老鼠長腫瘤、美國連牲畜都被禁止喂食轉(zhuǎn)基因飼料。2012年仍有西班牙、葡萄牙、捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞5個(gè)國家批準(zhǔn)種植轉(zhuǎn)基因作物,除了極少數(shù)是作為飼料或工業(yè)用途,絕大部分都用作食品。
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