《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》已于2015年12月14日由最高人民法院審判委員會第1671次會議、2015年12月21日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第46次會議通過，自2016年1月1日起施行。這次兩高聯(lián)合發(fā)布的國家賠償司法解釋的最大亮點就是“疑罪從掛”案件的受害人有權(quán)獲得國家賠償。

　　一、　“疑罪從掛”案件的危害

　　所謂“疑罪從掛”就是指對查無實據(jù)的疑難案件，先掛起來拖著，對當事人長期不起訴、判刑?！耙勺飶膾臁睂е掳讣猛衔垂?，這種情況下，公民的權(quán)利很難得到保障。我國《憲法》明確規(guī)定，公民的人身自由不受侵犯；我國《刑事訴訟法》第12條規(guī)定：“未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪”，體現(xiàn)了無罪推定原則的基本精神。根據(jù)“疑罪從無”的立法原則，凡是不能證明有罪或者沒有充分證據(jù)證明有罪，就是無罪，就應該終止追究刑事責任?，F(xiàn)實中，辦案機關出于各種因素的考慮，對這種疑難案件長期掛起來，導致當事人被違法羈押，由于之前的相關約束性條款過于粗線條，難以構(gòu)成威脅，當事人得不到有效的救濟，久而久之，就會造成冤假錯案等不良后果。

　　二、“疑罪從掛”案件有權(quán)獲得國家賠償?shù)囊饬x

　　縱觀國家各級檢察院的辦案規(guī)律，“疑罪從掛”案件都不是個案。造成此種現(xiàn)象的原因是多層次的，一方面是司法機關迫于某種壓力，進而對案件“拖而不決”；另一方面是為了避免出錯，上下級之間來回推諉，進而制造出留有余地的“疑罪從掛”。現(xiàn)實中，某些刑事案件甚至幾年、幾十年沒有最終結(jié)論，由于沒有響應的救濟渠道和途徑，當事人只能默默忍受。

　　兩高明確了“疑罪從掛”案件的受害人有權(quán)獲得國家賠償?shù)姆秶蜆藴?，邁出了公民權(quán)利救濟的重要一步，改變了之前單一的評價和衡量標準。按照法律規(guī)定，很多刑事案件長期處于“疑罪從掛”狀態(tài)，實際上屬于“終止追究刑事責任”的情形，從這個方面來說，“疑罪從掛”已經(jīng)侵害到公民的基本權(quán)利。兩高的司法解釋賦予了公民更具體的救濟途徑，倒逼司法機關充分發(fā)揮刑事賠償制度功能。;

　　三、“疑罪從掛”案件的具體救濟途徑

　　兩高的司法解釋規(guī)定，“疑罪從掛”案件的受害人有權(quán)從國家獲得人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)兩方面的賠償。

　　解釋第二條規(guī)定了對侵害人身權(quán)的賠償：決定對犯罪嫌疑人終止偵查的；解除強制措施后，辦案機關超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或撤銷案件的；撤回起訴或按撤訴處理后超過三十日，檢察院未作出不起訴決定的；法院準許刑事自訴案件自訴人撤訴的，或人民法院決定對刑事自訴案件按撤訴處理的。屬于國家賠償法第十七條第一項、第二項規(guī)定的終止追究刑事責任，應對受害人進行國家賠償。

　　解釋第三條規(guī)定了對侵害財產(chǎn)權(quán)的賠償：解除強制措施后或強制措施法定期限屆滿后超過一年未作出終止性決定的；未采取強制措施，立案超過兩年未移送起訴、作出不起訴決定或撤銷案件的；撤回起訴或按撤訴處理后超過三十日，檢察院未作出不起訴決定的。屬于國家賠償法第十八條規(guī)定的侵犯財產(chǎn)權(quán)，應進行國家賠償。

　　雖然國家賠償能夠在一定程度上彌補受害人，但想要消除“疑罪從掛”案件僅僅依靠國家賠償是不夠的。要從根本上解決“疑罪從掛”案件，提高司法人員的辦案素質(zhì)是基礎，建立相應的追責制度是保障，只有這樣，才能徹底的告別“疑罪從掛”。（武陟縣檢察院　閆曉利　錢亞杰）