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　　“又來收錢了”，雷明(化名)看了下協(xié)會(huì)通知，不由地嘆了一口氣。

　　雷明是一家食品加工企業(yè)的老板，也是某食品加工業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員。這天，協(xié)會(huì)給他發(fā)來通知，說協(xié)會(huì)正組織一個(gè)“總裁進(jìn)修班”，希望各會(huì)員支持。進(jìn)修班的學(xué)習(xí)周期是一年，一年上6次課，每次課學(xué)習(xí)5天，學(xué)費(fèi)是4萬元。

　　“這不是第一回了，咱已經(jīng)支持過了啊?！崩酌髡f，自從入會(huì)后，這種收費(fèi)高昂的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察項(xiàng)目他每次都參加，“不參加不好辦，得求著協(xié)會(huì)辦事呢。”

　　雷明的苦，很多私營業(yè)主都曾體會(huì)。

　　近日，有媒體報(bào)道，安徽省淮南市工商局發(fā)文通知，為幫助個(gè)私企業(yè)開拓市場，組織部分個(gè)體工商戶及民營企業(yè)出境學(xué)習(xí)，每戶企業(yè)收取5400元費(fèi)用。實(shí)際上，卻是科長局長到臺(tái)灣環(huán)島旅游，“帶隊(duì)”干部多達(dá)38人，其費(fèi)用開銷來自民企協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)，原本是非營利性質(zhì)組織，正逐漸成為斂財(cái)工具。

　　入會(huì)是“必須的”

　　5年前，當(dāng)雷明開始創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，朋友就提醒他，行業(yè)協(xié)會(huì)是“必須”要加入的——因?yàn)閰f(xié)會(huì)制定了行業(yè)規(guī)則，不入會(huì)，就等于拿不到行業(yè)的準(zhǔn)入資格，無法經(jīng)營。

　　什么是行業(yè)協(xié)會(huì)？行業(yè)協(xié)會(huì)是指介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)是一種民間組織，它不屬于政府的管理機(jī)構(gòu)系列，它是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會(huì)屬于我國《民法》規(guī)定的社團(tuán)法人，是我國民間組織社會(huì)團(tuán)體的一種，即國際上統(tǒng)稱的非政府機(jī)構(gòu)，又稱NGO，屬非營利性機(jī)構(gòu)。

　　在西方發(fā)達(dá)國家，行業(yè)協(xié)會(huì)，指不屬于第一部門(政府)和第二部門(企業(yè))的其他所有組織的集合，被稱為第三部門。據(jù)《中國第三部門觀察報(bào)告(2011)》顯示，中國的第三部門受到政府、企業(yè)和海外力量等方面影響，缺乏自主性，屬于“依附式發(fā)展”，并且依附關(guān)系長期存在。

　　參與《中國第三部門觀察報(bào)告(2011)》的中國人民大學(xué)非營利組織研究所所長康曉光，在接受媒體采訪時(shí)，就曾表示，“中國第三部門多數(shù)是官辦背景，真正民辦的少之又少，90%以上的第三部門是政府下級(jí)”。就像著名的中國足球協(xié)會(huì)，其實(shí)就是國家體育總局的足球運(yùn)動(dòng)管理中心，屬于所謂“一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”。

　　雷明參加的這個(gè)食品協(xié)會(huì)，成立于上世紀(jì)90年代，已經(jīng)有20年歷史，其官方上級(jí)單位是原中華人民共和國輕工業(yè)部食品工業(yè)司。該協(xié)會(huì)現(xiàn)在的會(huì)長，曾供職于商務(wù)部。據(jù)知情人士介紹，我國的行業(yè)協(xié)會(huì)的核心組織機(jī)構(gòu)與政府職能機(jī)構(gòu)幾乎一致，協(xié)會(huì)工作人員就是機(jī)關(guān)工作人員，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人由政府主管部門任命。

　　該食品工業(yè)協(xié)會(huì)章程中寫到：協(xié)會(huì)配合政府有關(guān)部門對(duì)本行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督，開展行檢、行評(píng)和產(chǎn)品認(rèn)證工作，并接受政府委托，承擔(dān)本行業(yè)的生產(chǎn)許可證發(fā)放和企業(yè)資質(zhì)審查工作。

　　數(shù)額龐大的會(huì)費(fèi)

　　不入會(huì)就拿不到生產(chǎn)許可證！得知該協(xié)會(huì)有如此官方背景，雷明意識(shí)到入會(huì)真的是“必須”的。入會(huì)，就得交會(huì)員費(fèi)。該協(xié)會(huì)的會(huì)員資格和相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為4類，分別是：會(huì)員2000元/年，理事5000元/年，常務(wù)理事1萬元/年，副理事長5萬元/年。

　　以雷明企業(yè)的規(guī)模，他只交了2000元，成為一名普通會(huì)員。據(jù)該協(xié)會(huì)網(wǎng)站自己公布的數(shù)據(jù)，截至目前，協(xié)會(huì)的會(huì)員企業(yè)已經(jīng)達(dá)到2000家以上。

　　在這2000家會(huì)員中，包含了100多家理事單位、80多家常務(wù)理事單位、10多家副理事長單位。其中常務(wù)理事單位和副理事長單位，全部都是行業(yè)的帶頭企業(yè)，他們生產(chǎn)的幾乎全部是各地方名牌產(chǎn)品。

　　粗略估算一下，僅這些理事級(jí)別的會(huì)員，每年向協(xié)會(huì)繳納的會(huì)費(fèi)就接近200萬元。加上剩下的1000多家普通會(huì)員的會(huì)員費(fèi)，該協(xié)會(huì)每年收繳的會(huì)員費(fèi)至少在500萬元左右。

　　在該協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布的繳費(fèi)通知中寫到，“根據(jù)民政、財(cái)政部門和我會(huì)章程規(guī)定，會(huì)員單位應(yīng)自覺、按時(shí)繳納會(huì)員費(fèi)，履行會(huì)員應(yīng)盡的義務(wù)。收取會(huì)費(fèi)是保證協(xié)會(huì)正常開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)、更好地為廣大會(huì)員服務(wù)的重要基礎(chǔ)工作之一”。而在協(xié)會(huì)章程中，記者看到，該協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源，還包括捐贈(zèng)、政府資助、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入、利息以及其他合法收入。