被傳為“政治副中心”的保定是其中重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)，石家莊和唐山將規(guī)劃為京津冀城市群的“兩翼”。
“首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展規(guī)劃還沒出來呢，怎么會(huì)有這種消息傳出來？國家發(fā)改委還在組織編寫?！币晃缓颖笔“l(fā)改委官員表示。 “保定作為首都政治副中心”傳言一周多以后， 雖然經(jīng)過官方澄清，但仍然在被各界討論。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，此前保定市成立了以市長馬譽(yù)峰為組長的對(duì)接京津相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常駐北京，及時(shí)做好對(duì)接京津聯(lián)絡(luò)工作。19日上午馬譽(yù)峰在看到“保定成為副中心”的消息后，也略顯吃驚地回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道說，“我不知道這事。我也是從網(wǎng)上看到的。”
“河北從來沒有提出把保定作為北京的政治副中心，目前也沒有聽到上面?zhèn)鬟_(dá)?！焙颖笔」ば艔d一位負(fù)責(zé)人表示。國家發(fā)改委官員也對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道否認(rèn)“保定作為政治副中心”的消息。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解到，雖然并非作為政治副中心在打造，不過保定市、唐山市、張家口市、廊坊市乃至整個(gè)河北省，對(duì)接北京衛(wèi)生、教育、石化產(chǎn)業(yè)等功能轉(zhuǎn)移的相關(guān)工作，確實(shí)在進(jìn)行之中。
由國家發(fā)改委牽頭，從國家層面推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的有關(guān)規(guī)劃正在制訂中。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，北京市近期密集啟動(dòng)京津冀規(guī)劃調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容含產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及自貿(mào)區(qū)建設(shè)等，如何疏解北京非核心功能到周邊地區(qū)是調(diào)研重點(diǎn)。
北京市發(fā)改委、天津市規(guī)劃局、河北省工業(yè)和信息化廳，三地政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人近期齊聚北京，共商三地協(xié)同發(fā)展計(jì)劃。河北省工業(yè)和信息化廳廳長王昌告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道：“北京市經(jīng)信委原定4月份、5月份、6月份分別進(jìn)行三次大的對(duì)接，組織河北的企業(yè)和園區(qū)，和北京的企業(yè)、園區(qū)和高校、區(qū)縣進(jìn)行對(duì)接，相互介紹各自產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，看具體怎么結(jié)合”。
王昌說，北京市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不是簡單搬遷，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一定要升級(jí)，不升級(jí)的話，到河北也沒有生存的空間。
一體化的省市暢想
在京津冀一體化國家戰(zhàn)略推進(jìn)過程中，河北省、市、縣政府都在忙碌。
全國兩會(huì)期間，河北省委書記周本順、省長張慶偉曾召集參加人代會(huì)的各地市書記市長座談，研究在京津冀協(xié)同發(fā)展中，河北該做一些什么。
幾天前，河北省召開了省政府黨組擴(kuò)大會(huì)議，研究推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展之策。河北省省長張慶偉定調(diào)，立足于為首都分憂、為京津服務(wù)、讓河北受益，打破“一畝三分地”思維定勢(shì)，在“協(xié)同”上下功夫。
會(huì)上張慶偉強(qiáng)調(diào)，綜合考慮京津兩市功能定位和河北省比較優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域規(guī)劃中河北將成為京津城市功能拓展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地，重點(diǎn)在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理等方面搞好協(xié)同，加速與兩地融合。
緊隨其后，河北開始密集部署“加快推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的意見”制定，該意見將為河北省具體推進(jìn)京津冀一體化厘清路徑。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲得的一份河北省政府文件顯示，河北省有承接北京轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)的相關(guān)地市都已經(jīng)著手京津冀協(xié)同發(fā)展的積極推進(jìn)。
例如借助北京新機(jī)場建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為突破口，廊坊市主動(dòng)開展了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體定位、產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展策略研究，對(duì)機(jī)場規(guī)劃區(qū)和空港新區(qū)規(guī)劃區(qū)實(shí)施限控，對(duì)廊坊“北三縣”統(tǒng)籌發(fā)展的問題進(jìn)行了研究。
保定市圍繞北京新機(jī)場建設(shè)，爭取和規(guī)劃了廊涿城際鐵路、北京房山至涿州輕軌、高永津高速等新改建14條段交通對(duì)接項(xiàng)目，打造“30分鐘交通服務(wù)圈”。
張家口則借助與北京聯(lián)合申辦冬奧會(huì)機(jī)遇，推進(jìn)京張交通同城化、搞好京張生態(tài)廊道建設(shè)。
河北省政府這份文件中關(guān)于保定的定位是：把做大保定作為重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)，構(gòu)建京津保大三角核心區(qū)，而石家莊和唐山將被打造為京津冀城市群的“兩翼”。
有當(dāng)?shù)毓俜街檎呓榻B，河北省希望圍繞京津，推進(jìn)京津冀城市群建設(shè)，在河北打造數(shù)個(gè)“副中心城市”，由國家推動(dòng)把首都的物流基地、專業(yè)市場、高等院校、醫(yī)院等社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及一些國家和北京的行政事業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到這些副中心城市來，而不僅僅只是局限于轉(zhuǎn)移到保定。
保定力推承接優(yōu)勢(shì)
在承接京津功能轉(zhuǎn)移上，保定自稱有著先天優(yōu)勢(shì)。
保定市市長馬譽(yù)峰不久前接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，今年他最重要的工作是：配合中央京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，做好承接北京功能轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
馬譽(yù)峰向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，在京津冀一體化中，保定將發(fā)揮在高科技、醫(yī)療養(yǎng)生、新能源等產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)，承接北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
保定市委書記聶瑞平也曾向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，保定未來欲將城市功能定位聚焦在“首都功能疏解的支撐點(diǎn)，京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地，外資進(jìn)入京津市場的橋頭堡”等三大方面。
“華北地區(qū)水資源貧乏，但是保定境內(nèi)的12條河流為保定增加了比較優(yōu)勢(shì)。而且，2015年6月保津城際鐵路的通車，將在交通上提升保定的競爭力?！甭櫲鹌秸f。
馬譽(yù)峰介紹，保定圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，研究確定了以保定主城區(qū)、涿州、白洋淀為頂點(diǎn)的“一核兩組團(tuán)”發(fā)展格局（“一核”即保定主城區(qū)為主的中心城市群，“兩組團(tuán)”即保東生態(tài)文明新城組團(tuán)和保北中小城市群組團(tuán)）；謀劃確定了總規(guī)劃面積1149平方公里的34個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，為承接北京功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做好了準(zhǔn)備。
“保定將力爭成為北京功能疏解的集中承載地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地，全面構(gòu)建‘京津?！歉窬帧！瘪R譽(yù)峰說。
當(dāng)?shù)卣募@示，未來保定將主要依托34個(gè)園區(qū)，積極承接京津地區(qū)的汽車、新能源、航空航天、電子信息、生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流、旅游休閑、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)建設(shè)高端裝備制造基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)物流基地、新機(jī)場臨空產(chǎn)業(yè)基地和社會(huì)公共服務(wù)基地。
保定市還將參照臺(tái)灣新竹工業(yè)園建設(shè)思路，建設(shè)河北白洋淀科技城。目前，已規(guī)劃面積240平方公里，涉及北市區(qū)、涿州、淶水、淶源、高碑店、高新區(qū)、安新7個(gè)縣（市、區(qū)）。
據(jù)了解，北京301醫(yī)院保障基地正在保定下屬的涿州市加快建設(shè)，涿州市還承接了北京301醫(yī)院的康復(fù)中心和腫瘤治療中心。保定市計(jì)劃吸引更多的北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)以整體搬遷或者部分功能外遷等模式向保定疏解，建設(shè)京南醫(yī)療服務(wù)集中區(qū)。
保定還規(guī)劃了保定京南大學(xué)城，借以吸引北京的高校資源。
兄弟市縣的“賽跑”
除保定外，其他市縣也不示弱。
曹妃甸區(qū)委副書記、區(qū)長楊潔3月25日接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)表示：“我們?cè)谌M織這個(gè)事（對(duì)接京津）?！?/p>
曹妃甸工業(yè)區(qū)的自貿(mào)區(qū)規(guī)劃方案已在2月底向國務(wù)院有關(guān)部門提交。曹妃甸主管領(lǐng)導(dǎo)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：“我們上報(bào)的曹妃甸自貿(mào)區(qū)方案，目前在商務(wù)部征求意見、論證，商務(wù)部拿出意見后，再上報(bào)國務(wù)院?！?/p>
根據(jù)規(guī)劃，擬議中的曹妃甸自貿(mào)區(qū)將區(qū)別于天津?yàn)I海新區(qū)東江自由貿(mào)易園區(qū)，致力于比照浙江舟山群島新區(qū)，打造服務(wù)于環(huán)渤海地區(qū)的大宗進(jìn)出口物資集散中心，為“空有漫長海岸線，實(shí)無對(duì)外開放平臺(tái)”的河北新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)助力。
此外，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從曹妃甸和唐山市發(fā)改委主管領(lǐng)導(dǎo)處獲悉，曹妃甸獲得國家1.46億元專項(xiàng)資金，用于循環(huán)化改造示范試點(diǎn)。
此外中石化千萬噸級(jí)煉油項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告通過專家技術(shù)復(fù)核，華潤二期項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告已上報(bào)環(huán)保部環(huán)評(píng)中心審核，首鋼二期項(xiàng)目所依托的《河北省鋼鐵結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》近期國家發(fā)改委將上報(bào)國務(wù)院，“再就是唐曹和水曹鐵路正在開展前期，六月前爭取開工。”唐山市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱。
據(jù)悉，唐山市政府已制定產(chǎn)業(yè)承接升級(jí)計(jì)劃，包括如何承接、布局產(chǎn)業(yè)，例如鋼鐵、石化項(xiàng)目被納入承接產(chǎn)業(yè)范圍。
與北京隔永定河相望的廊坊也已經(jīng)建立了與北京市規(guī)劃委員會(huì)的即時(shí)聯(lián)系溝通制度，利用廊坊東方大學(xué)城承接北京部分教育功能的疏解，同時(shí)，北京主動(dòng)提出與包括廊坊在內(nèi)的河北相關(guān)地市開展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間規(guī)劃銜接。
張家口市則趁與北京共同申請(qǐng)冬奧會(huì)契機(jī)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與北京合作的意見》，與北京市國資委簽署了《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的框架協(xié)議》。
“下一步，我們將以毗鄰北京的懷來東花園京北生態(tài)新區(qū)和涿鹿科技成果孵化園為‘橋頭堡’，加強(qiáng)與北京的產(chǎn)業(yè)對(duì)接。”該市一位官員稱。
相關(guān)新聞
更多>>
