大數(shù)據(jù)是指無法在可容忍的時間內(nèi)用傳統(tǒng)IT技術(shù)和軟硬件工具對其進(jìn)行感知、獲取、管理和服務(wù)的數(shù)據(jù)集合。近年來，隨著云計算等新型數(shù)據(jù)處理技術(shù)不斷成熟，大數(shù)據(jù)也不斷被應(yīng)用到政府日常管理和為民服務(wù)中，并成為推動政府政務(wù)公開、完善服務(wù)、依法行政的重要力量。
但同時，部門利益割據(jù)造成的信息孤島，也成為大數(shù)據(jù)進(jìn)一步發(fā)展的掣肘，而由此引發(fā)的重復(fù)建設(shè)，不僅造成大量浪費(fèi)，也讓政府工作效率乃至公信力打了折扣。
大數(shù)據(jù)時代，如何讓科技力量為政府轉(zhuǎn)型所用？半月談記者深入安徽、湖北、廣東等地進(jìn)行了調(diào)查。
大數(shù)據(jù)，政府轉(zhuǎn)型的科技動力
百姓無需搜遍網(wǎng)絡(luò)，就能查詢衣食住行、科教文衛(wèi)等各種信息；社區(qū)工作人員通過獲取數(shù)據(jù)庫信息，便可處理突發(fā)事件；政府運(yùn)用數(shù)據(jù)分析，也能發(fā)現(xiàn)貪污線索……如今，大數(shù)據(jù)已被很多地方政府部門悄然引入日常管理中。半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大數(shù)據(jù)因其數(shù)據(jù)體量大、類型多、價值高、處理快等特征，在增強(qiáng)政府決策的科學(xué)性、增強(qiáng)公共服務(wù)能力、提升社會管理水平等方面，正在發(fā)揮越來越重要的作用。
提高民生服務(wù)精準(zhǔn)度
“大數(shù)據(jù)能帶來什么、如何運(yùn)用好，這是我們在做信息化建設(shè)時始終在思考的問題。”安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)政法委副書記、綜治辦主任孫艷告訴記者，蕪湖市從2007年開始推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，選擇鏡湖區(qū)作為試點(diǎn)，建立人口數(shù)據(jù)庫，從最基本的摸清人口底數(shù)、掌握動態(tài)做起，不斷更新人口基礎(chǔ)信息。然而，真正讓蕪湖市意識到數(shù)據(jù)庫意義的是一次火災(zāi)。
幾年前的一天夜里，鏡湖區(qū)的一個居民小區(qū)發(fā)生火災(zāi)，火勢迅速蔓延，近百戶居民受到影響。一時間，究竟有多少居民受火災(zāi)影響、包含多少老人和孩子，都成為急需了解的情況。鏡湖區(qū)相關(guān)工作人員立刻調(diào)出該小區(qū)的人口數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)確查出了每戶的家庭成員信息。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，鏡湖區(qū)在充分調(diào)集力量救火的同時，為火災(zāi)中被救出、沒有受傷的住戶安排了賓館，還根據(jù)數(shù)據(jù)庫中的學(xué)生信息，聯(lián)系教育部門備好相應(yīng)年級的書本，在第二天一早就把整套的新書和書包送到學(xué)生手中，安撫了群眾情緒。
“這可以說是數(shù)據(jù)庫第一次淋漓盡致地發(fā)揮作用，老百姓都特別感動，覺得我們及時準(zhǔn)確地解決了他們的問題，滿足了他們的需求。而從我們的角度來說，也是更好地發(fā)揮了政府職能?！睂O艷說。
“對公眾而言，大數(shù)據(jù)帶來的最直觀變化，就是政府從管理型向服務(wù)型、精準(zhǔn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變?！笔徍姓畔⑥k副主任、總工程師承孝敏表示，以往政府工作人員只是被動等待百姓上門辦理業(yè)務(wù)，現(xiàn)在有了大數(shù)據(jù)的海量信息支撐后，就可以精準(zhǔn)定位各類人群，比如社區(qū)矯正人員、流動人口、失獨(dú)家庭等，并根據(jù)不同人群的需求提供更有針對性的服務(wù)。
大數(shù)據(jù)分析還能去偽存真，用在公共服務(wù)領(lǐng)域可產(chǎn)生事半功倍的效果。比如上海市民政局建立了居民經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)，曾經(jīng)通過信息核對，在17.4萬余戶次申請保障房的家庭中，檢出1.7萬不合條件戶。
從發(fā)展態(tài)勢來看，以大數(shù)據(jù)為標(biāo)志的“信息社會”正在加速到來?！案骷壵荚陉P(guān)注大數(shù)據(jù)，考慮如何利用它改變決策支持系統(tǒng)，提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)能力。”國家信息中心網(wǎng)絡(luò)政府研究中心主任于施洋說。
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