
截至今年3月,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站專題欄目《懺悔與剖析》已經(jīng)推出3年。3年間,該欄目不定期曬出黨的十八大以來查處的典型違紀(jì)違法案件,通過剖析案情及違紀(jì)違法者的心靈懺悔,給黨員干部以深刻警醒。更為重要的是,通過這些貪腐官員懺悔,可以尋找出貪腐犯罪的種種原因,可以更加有的放矢地懲治犯罪。從今天起,《法制日報(bào)》視點(diǎn)版推出“聚焦懺悔錄中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”系列報(bào)道,敬請關(guān)注。
“我粗淺地認(rèn)為,收受紅包禮金行為比較隱蔽,你知我知,成本低、風(fēng)險(xiǎn)小,一般會抱以僥幸心理。”
說這番話的,是四川省農(nóng)業(yè)廳原巡視員胡相全。近日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站專題欄目《懺悔與剖析》公布了胡向全的悔過書。
中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站自2015年2月底推出該欄目至今,已經(jīng)披露了22名違紀(jì)違法者的悔過書?!斗ㄖ迫請?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn),其中有19人在悔過書中反思自己的腐敗原因時(shí),提及了或是僥幸、或是貪欲、或是不平衡的心態(tài)。
腐敗犯罪普遍存在僥幸心理
胡相全是最新一名被該欄目公布悔過書的腐敗官員。
1953年出生的胡相全,2013年12月落馬時(shí)已年屆花甲,“曾經(jīng)的郵遞員一路成長為正廳級干部,又何以倒在了退休前夕”?
1996年至2013年,胡相全在擔(dān)任四川省簡陽市委副書記、書記,資陽市委常委、組織部部長,四川省農(nóng)業(yè)廳副廳長、巡視員期間,利用職務(wù)上的便利,多次收受下屬單位和個(gè)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人等所送禮金,涉案總金額折合人民幣1067萬元。
“在胡相全的自我反省與檢查材料中,其曾提到自己在與下級干部交往過程中,大肆收受紅包禮金,金額從幾千元到幾萬元甚至十余萬元不等,涉及人數(shù)眾多,收受金額之大,連他自己本人事后都不敢相信。”中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站披露稱。
而胡相全在悔過書中反思說:“對收受紅包禮金問題,最初階段,我是不情愿也是反對的,當(dāng)面拒絕、退還過,甚至還給予批評?!?/p>
“到后來,隨著崗位權(quán)力、影響力不斷擴(kuò)大,奉承話、恭維話聽多了,就飄飄然了,對接收紅包禮金的行為慢慢放松警惕,總覺得紅包是人家主動送來的,收下好像也沒虧欠別人,久而久之,送禮的人多,收的錢也越多?!焙嗳f。
“收受紅包禮金行為比較隱蔽,你知我知,成本低、風(fēng)險(xiǎn)小,一般會抱以僥幸心理,如東窗事發(fā)怪運(yùn)氣不好,如幸運(yùn)過關(guān),則名利雙收?!焙嗳@樣總結(jié)自己的心態(tài)。
2016年4月,四川省高級人民法院以受賄罪判處胡相全有期徒刑10年。
對此,曾從事多年職務(wù)犯罪偵查工作的北京市海淀區(qū)人民檢察院黨組成員、政治處主任羅猛告訴《法制日報(bào)》記者,幾乎所有的腐敗犯罪都存在僥幸心理,行為人認(rèn)為其行為不會被他人發(fā)現(xiàn),否則不會去犯罪。
《法制日報(bào)》記者逐篇查閱悔過書發(fā)現(xiàn),在22份悔過書中,有10人明確提及對自己的腐敗行為被發(fā)現(xiàn)“心存僥幸”,占比達(dá)到45.4%。
例如,河南省沁陽市供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司原經(jīng)理徐國旗在悔過書中說:“為什么有的人能夠堅(jiān)守住、管住自己,而我卻沒有呢?其中還有一個(gè)僥幸心理在作怪,以為自己‘操作’的更‘巧妙’,不會被發(fā)現(xiàn),不會出問題?!?/p>
湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會原副主任、省無線電管理委員會辦公室原主任夏平也在悔過書中表示,自己“法紀(jì)意識淡漠,自作聰明,心存僥幸是成因。收受賄金,自以為是一次性的交道,以后再也不來往了,不會有問題,沒有去想‘要想人不知,除非己莫為’的道理”。
北京科技大學(xué)廉政研究中心副主任宋偉也發(fā)現(xiàn),僥幸心理在以往的腐敗案例中并不鮮見。
他對《法制日報(bào)》記者說,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗經(jīng)歷表明,正是由于心存僥幸,他們才將腐敗動機(jī)轉(zhuǎn)化成為腐敗行為。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水向《法制日報(bào)》記者分析,貪腐官員心存僥幸,也與他們?nèi)狈M織監(jiān)督、紀(jì)律約束有關(guān),使他們沒有得到及時(shí)的懲處,逐漸從違紀(jì)走向犯罪。
心理“不平衡”以腐敗彌補(bǔ)失落
江蘇省徐州市政協(xié)原副主席張引,則是首個(gè)被該欄目公布悔過書的腐敗官員。
2015年2月25日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出專題欄目《懺悔與剖析》,同時(shí)披露了《變了味的“獎金”——徐州市政協(xié)原副主席張引案件透視》。
張引在分析自己的腐敗原因時(shí)提及:“看著那些老板住豪宅開好車,穿名牌出入高檔會所,燈紅酒綠紙醉金迷,過得何其瀟灑自如!比比自己,沒日沒夜地加班,有時(shí)招商引資還要賠著笑臉,每個(gè)月就拿這點(diǎn)工資,覺得太虧了!”
“我自感層次比他們高,文化水平又比他們高,憑什么不如他們?想想心理就失衡?!睆堃此颊f。
“心理失衡”的并非張引一人。
2016年5月,《懺悔與剖析》欄目披露了重慶市城口縣人大原黨組書記、主任于少東案件警示錄。
幼年時(shí)期,于少東曾飽嘗食不果腹之苦,他至今仍然記得在莊稼地?fù)焓凹Z食和用野菜雜糧充饑的情形。
1978年,于少東以優(yōu)異的成績考取了四川醫(yī)學(xué)院。大學(xué)畢業(yè)后,于少東主動要求回到偏遠(yuǎn)的城口縣工作。踏上仕途之后,他用20年的時(shí)間從縣醫(yī)院院長升到縣人大常委會主任,幾乎每隔4年左右就獲得一次提拔。
于少東在悔過書中說:“2003年擔(dān)任政府常務(wù)副縣長之后,隨著我縣錳礦開發(fā)的不斷升溫,一些名不見經(jīng)傳的人很快腰纏萬貫發(fā)了跡。”
在長期交往中,于少東與這些發(fā)了財(cái)?shù)腻i礦老板們逐漸成了“兄弟伙”,喝酒、打牌,看別人一頓飯就消費(fèi)幾千上萬元,而自己辛苦一年的工資還抵不了幾頓飯錢。
“我的心理也就漸漸失去了平衡?!庇谏贃|說,漸生了追求額外金錢的欲望。
在廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春看來,“眼看那些認(rèn)識的老板住高級別墅、上高級酒樓、坐高級名車,我心里想,他們所賺的大筆財(cái)富有不少是我一個(gè)電話、一個(gè)招呼、一個(gè)表態(tài)得來的”。
“我心理很不平衡,權(quán)錢交易、等價(jià)交換,既然你憑我的權(quán)力得到財(cái)富,要你一些也屬正常?!眳侵艽涸诨谶^書中剖析心跡。
《法制日報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)顯示,總計(jì)22份悔過書中,有9人明確提到“心里開始不平衡”“心里很不平衡”,占比達(dá)到了40.9%。
對此,莊德水認(rèn)為,不平衡心理是一些官員走向腐敗的重要心理誘因。
“官員在跟私人企業(yè)主交流時(shí),看見別人住豪宅、開豪車、高端消費(fèi)等,心理不平衡,就容易在經(jīng)濟(jì)利益上彌補(bǔ)自己的失落,從而產(chǎn)生腐敗行為?!鼻f德水分析說。
宋偉的看法是,在典型違紀(jì)違法案例中,由于心理不平衡導(dǎo)致腐敗行為的比例比較高,一方面說明這些領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念“總開關(guān)”沒有關(guān)好,另一方面也說明十八大之前一個(gè)時(shí)期的政治生態(tài)使一些領(lǐng)導(dǎo)干部追逐個(gè)人利益和物質(zhì)享受。
心存貪念是腐敗產(chǎn)生根本原因
“覺得太虧了”的張引還在悔過書中說,反思這些年思想蛻化變質(zhì)的軌跡,自己“腐爛的根源”,還包括“貪欲之心”。
2011年11月的一天,徐州市泉山區(qū)某街道辦事處魏某來到了時(shí)任泉山區(qū)區(qū)委書記張引的辦公室,恭恭敬敬地遞上了一張5萬元的銀行存單:“張書記,這是我們街道給您發(fā)的拆遷項(xiàng)目的獎金,密碼和以前一樣,就是存款日期?!?/p>
張引很自然地收下了。
案發(fā)后統(tǒng)計(jì),2007年9月至2012年10月,張引先后收受8個(gè)街道和兩個(gè)單位所送的“拆遷獎金”等40次,共計(jì)人民幣139.7萬元,平均每個(gè)月收到兩三萬元。
張引在悔過書中說:“由于我利欲熏心,自私和貪婪不斷升級。”
“我拿‘獎金’是公開的,特別是擔(dān)任書記后,‘獎金’一年比一年多,這還不夠,我甚至巧立名目私分公款,表面上把獎金作為鼓勵先進(jìn),實(shí)則是為了個(gè)人斂財(cái)?shù)姆奖??!睆堃f,“有時(shí)長時(shí)間拿不到‘獎金’,我還會主動打電話‘詢問’:項(xiàng)目進(jìn)行得怎么樣了,加快進(jìn)度啊,大家都比較辛苦,該鼓勵的要鼓勵??!得到了這種暗示,他們也就心領(lǐng)神會。”
2014年5月,張引因受賄罪和濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑11年。
貴州省水利廳原廳長黎平在反思自己違規(guī)違紀(jì)甚至犯罪的原因時(shí),也認(rèn)為“自私心和貪欲之害”是其中一個(gè)重要方面。
黎平回憶說:“多年來,我為蔡某事業(yè)的發(fā)展搭建了平臺,提供了很多幫助。他承接水利工程項(xiàng)目,我給予了不少關(guān)照,蔡某也利用與我的良好個(gè)人關(guān)系在下面攬了一些工程?!?/p>
“在收受蔡某錢財(cái)時(shí),也曾有過顧慮和動搖,最終都還是私心和貪欲之念占據(jù)上風(fēng),從而作出錯(cuò)誤選擇?!崩杵秸f。
廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春認(rèn)為,自己蛻變成為腐敗分子,“追尋根源,心存貪婪是根源”。
福建省南安市委原書記駱國清則表示,自己是“一個(gè)‘私’字在作怪,一個(gè)‘貪’字在膨脹”。
遼寧省撫順市原市長欒慶偉分析自己受賄的原因時(shí)認(rèn)為,自己“貪權(quán)貪錢貪色”。
《法制日報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)顯示,總計(jì)22份悔過書中,有10人將貪欲、貪念作為墮落的原因之一。
莊德水分析認(rèn)為,腐敗官員這種貪念是一種積累的過程。收受第一筆賄賂時(shí),心里是不安的,但是過了一段時(shí)間,沒人發(fā)現(xiàn),組織也沒找他談話,最后演變成更大的貪念,“當(dāng)他們內(nèi)心被金錢所誘惑,就難以控制,從而走向腐敗深淵”。
羅猛表示,腐敗犯罪是一種貪利型犯罪,普遍存在貪婪享樂的心理,行為人通過職務(wù)上的便利,貪污挪用公款或權(quán)錢交易收受賄賂,目的就是最大限度地占有錢財(cái)。
“數(shù)據(jù)表明,心存貪念幾乎成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的共性之一,也是腐敗行為產(chǎn)生的根本原因?!彼蝹パ芯堪l(fā)現(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)干部心理干預(yù)亟需重視
針對落馬官員在懺悔錄中的各種心態(tài)揭示,我們該如何應(yīng)對呢?
對此,羅猛向《法制日報(bào)》記者表示,根據(jù)腐敗案例揭示的腐敗犯罪中的攀比心理、僥幸心理與貪婪享樂心理,從治理腐敗的角度,必須考慮到我國有幾千年的官本位思想,又處于轉(zhuǎn)型期這個(gè)特殊時(shí)期,因此可以通過落實(shí)監(jiān)督制度減少腐敗發(fā)生的誘因,營造不敢腐、不能腐、不想腐的社會環(huán)境。
莊德水認(rèn)為,首先,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)道德自律感,樹立正確的權(quán)力觀、政治觀,明白從政的真正意義。其次,我們需要從組織角度及時(shí)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康問題,在重視反腐敗制度建設(shè)的同時(shí),也要重視對領(lǐng)導(dǎo)干部的心理干預(yù),及時(shí)疏導(dǎo)他們在生活和工作中面臨的心理問題。
“從整個(gè)社會環(huán)境來說,我們對領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員提出廉潔要求的同時(shí),也要看到執(zhí)行公務(wù)也是一種職業(yè),有其作為一種職業(yè)的特殊性,進(jìn)而培養(yǎng)公職人員的職業(yè)榮譽(yù)感,產(chǎn)生正向激勵。”莊德水告訴《法制日報(bào)》記者。
3月31至4月1日,法制日報(bào)駐河南站站長張亮、副站長趙紅旗以及法制網(wǎng)河南頻道記者一行三人,與河南省人民檢察院宣傳處劉立新一道,深入到三門峽市駐看守所檢察室、駐三門峽監(jiān)獄檢察室和靈寶市檢察院聚焦三門峽市駐獄(所)檢察室工作。
迎接夏至在我國很多地方有各種不同的習(xí)俗,比如說廣西玉林,當(dāng)?shù)卣f“夏至狗、荔枝酒”,這是當(dāng)?shù)厝嗽谙闹吝@一天不能錯(cuò)過的美味佳肴。雖然玉林“狗肉節(jié)”越過越紅火,不過也有人對這一習(xí)俗表示了強(qiáng)烈的抵制。
朱浩潔在 招商銀行存款2300萬元,滿以為會獲得高額利息回報(bào),不想,兩個(gè)禮拜后才發(fā)現(xiàn)卡里的錢早已不翼而飛。就在朱浩潔簽署協(xié)議的過程中,張玲音向其索取了銀行卡及身份證,表示要拉取對賬單,以便銀行存檔。
自從商品房銷售推行網(wǎng)簽制度后,開發(fā)商一房多賣、虛假宣傳等欺詐行為基本絕跡。目前,澄邁縣公安機(jī)關(guān)已凍結(jié)涉案公司及個(gè)人名下資金和資產(chǎn),查扣涉案車輛數(shù)輛和游艇,查封涉案房產(chǎn)150套,追回涉案公司資金8000余萬元,追繳部分贓款,兩項(xiàng)合計(jì)追回資金超過1億元。
王春《法制日報(bào)》記者從杭州市公安局獲悉,奧運(yùn)游泳冠軍孫楊因無證駕駛汽車,今天下午被杭州市公安交警部門罰款,并處行政拘留7天。昨天下午2點(diǎn)10分左右,在杭州市體育場路武林廣場西跑道附近,一輛白色保時(shí)捷卡宴與900路公交車發(fā)生刮擦事故,保時(shí)捷卡宴司機(jī)為奧運(yùn)會游泳冠軍孫楊。
記者陳東升 王春《法制日報(bào)》記者從杭州市公安局獲悉,奧運(yùn)游泳冠軍孫楊因無證駕駛汽車,今天下午被杭州市公安交警部門罰款,并處行政拘留7天。昨天下午2點(diǎn)10分左右,在杭州市體育場路武林廣場西跑道附近,一輛白色保時(shí)捷卡宴與900路公交車發(fā)生刮擦事故,保時(shí)捷卡宴司機(jī)為奧運(yùn)會游泳冠軍孫楊。
記者從杭州市公安局獲悉,奧運(yùn)游泳冠軍孫楊因無證駕駛汽車,今天下午被杭州市公安交警部門罰款,并處行政拘留7天。昨天下午2點(diǎn)10分左右,在杭州市體育場路武林廣場西跑道附近,一輛白色保時(shí)捷卡宴與900路公交車發(fā)生刮擦事故,保時(shí)捷卡宴司機(jī)為奧運(yùn)會游泳冠軍孫楊。
記者陳東升 王春《法制日報(bào)》記者從杭州市公安局獲悉,奧運(yùn)游泳冠軍孫楊因無證駕駛汽車,今天下午被杭州市公安交警部門罰款,并處行政拘留7天。昨天下午2點(diǎn)10分左右,在杭州市體育場路武林廣場西跑道附近,一輛白色保時(shí)捷卡宴與900路公交車發(fā)生刮擦事故,保時(shí)捷卡宴司機(jī)為奧運(yùn)會游泳冠軍孫楊。
“近日,根據(jù)國務(wù)院要求,審計(jì)署將組織全國審計(jì)機(jī)關(guān)對政府性債務(wù)進(jìn)行審計(jì)。據(jù)審計(jì)署2013年6月10日公布的《36個(gè)地方政府本級政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果》,截至2012年年底,上述36個(gè)地方政府性債務(wù)余額為3.85萬億元,兩年來增長12.94%。
2016年12月初,哈爾濱市駕校學(xué)費(fèi)普遍上漲,價(jià)格從2000元至3000元漲到4000元以上,漲幅超過1000元。按照方案,哈爾濱市100多所駕校將組建成一個(gè)聯(lián)合體,由聯(lián)合體成立運(yùn)營公司,由運(yùn)營公司實(shí)行各經(jīng)營主體上繳利潤和履約金的管理。
法制日報(bào)10月23日消息,近日,《法制日報(bào)》記者在河南省沈丘縣采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),在沈丘縣城道路上,一輛輛未懸掛機(jī)動車號牌的執(zhí)法車呼嘯而過。
在沈丘縣城道路上,一輛輛未懸掛機(jī)動車號牌的執(zhí)法車呼嘯而過。10月8日,記者再次前往周口,在周口市、商水縣、沈丘縣、太康縣等地,看到無牌執(zhí)法車輛依然故我,情況未有任何改觀。
8月14日,演員王寶強(qiáng)發(fā)布離婚聲明,胡偉在微博中寫道:“馬某這種女人真是不要臉,跟河南人一樣的不堪?!?月16日中午11點(diǎn)左右,記者登錄@胡偉HoVi新浪微博發(fā)現(xiàn),14日他發(fā)的“馬某跟河南人一樣不要臉”的微博已被刪除。
《法制日報(bào)》記者今天從公安部獲悉,2014年全國公安機(jī)關(guān)共解救被拐賣兒童1.3萬人、婦女3萬余人。
反映人還說,此次宴席是荊秋生為女兒荊陽陽生的二胎所擺,而荊陽陽是國家公職人員,在區(qū)委某部門工作。記者隨即來到位于嵩山南路丹青路的黃崗寺村委會,其辦公室工作人員告訴記者,荊秋生沒來上班,要詢問具體情況還需辦公室主任來回答。
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