河南有關(guān)電梯安全責任主體條款引物業(yè)公司質(zhì)疑
近年來,國內(nèi)電梯安全事故頻發(fā),而關(guān)于責任認定,常常出現(xiàn)多方推諉扯皮的現(xiàn)象。電梯出現(xiàn)了問題,到底該由誰擔責?
河南正試圖解決這個“難啃的骨頭”。昨日,記者從省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局獲悉,該局已經(jīng)起草《河南省電梯安全監(jiān)督管理辦法》(征求意見稿),明確電梯的使用單位對電梯安全負主要責任。
不過,由于電梯使用單位往往是物業(yè)公司,這項規(guī)定引發(fā)物業(yè)企業(yè)質(zhì)疑:“電梯的制造、安裝、保養(yǎng)都不是物業(yè)公司的活兒,為啥出現(xiàn)安全事故由我們當冤大頭?”而業(yè)主、電梯維保企業(yè),也就此紛紛發(fā)表意見和建議。
新規(guī)征求意見稿
明確電梯使用單位負主要安全責任
目前,通常情況下物業(yè)管理者為電梯使用單位
河南省質(zhì)監(jiān)局特種設備安全監(jiān)察處副處長張新建昨日受訪時告訴記者,近年來,全省涉及電梯安全使用、管理等方面的舉報投訴呈快速增長的趨勢,主要原因就是電梯更新、改造、日常維保以及費用無法落實。為厘清責任,省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局起草了《河南省電梯安全監(jiān)督管理辦法》(征求意見稿),明確電梯使用單位是電梯使用安全的責任單位,其主要負責人是電梯使用安全的第一責任人。其中,“委托物業(yè)服務企業(yè)管理的電梯,受委托的物業(yè)服務企業(yè)為電梯使用單位”。
啥是電梯使用單位?簡單來說,誰給電梯申辦電梯注冊登記并承擔后期檢驗維保工作,誰就是使用單位,除非業(yè)主即是管理者,通常情況下,物業(yè)管理者承擔電梯使用單位這個角色。
征求意見稿稱,如果電梯沒有物業(yè)公司管理的話,其產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位;配有電梯的建筑物用于出租的,當事人應當在合同中約定電梯使用單位;未約定的,建筑物產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位。
物業(yè)公司質(zhì)疑
電梯安裝、保養(yǎng)都不歸物業(yè),出事卻當冤大頭
維保企業(yè)則認為,新規(guī)可倒逼物業(yè)公司重視電梯維保
看到電梯安全辦法征求意見稿后,省會幾大物業(yè)公司表示強烈質(zhì)疑。省內(nèi)一家大型物業(yè)公司行政總監(jiān)張女士認為,“電梯出問題物業(yè)公司擔責”這一規(guī)定不合理,“電梯的制造、安裝、保養(yǎng)都不是物業(yè)公司的活兒,為啥出現(xiàn)安全事故由我們當冤大頭?”鄭州市物業(yè)管理協(xié)會秘書長程玉霞舉了個例子說,小區(qū)電梯出現(xiàn)安全問題,需要大修,涉及使用維修資金,但如果業(yè)主不同意,就沒有辦法修電梯。在這種情況下,一旦出現(xiàn)安全問題,把主要責任推給物業(yè)公司是不合適的。
程玉霞建議,應由承擔電梯維保責任的單位承擔主要責任,或者明確主要責任可通過合同約定的方式確定。
按照質(zhì)監(jiān)部門的設想,讓物管企業(yè)承擔主要責任可以倒逼物業(yè)公司聘請正規(guī)的維保公司對電梯進行維護保養(yǎng)。這一觀點,得到省內(nèi)不少電梯維保公司認同。河南巨通機電設備有限公司一位負責人說,省內(nèi)電梯維保公司多是“小本生意”,如果這個辦法通過,物業(yè)公司肯定會更加重視電梯維保,提高電梯的安全系數(shù)。
省質(zhì)監(jiān)局回應
有關(guān)條款系為落實安全責任,尚在征求意見中
我省在用電梯數(shù)量每年增長30%,不少存在安全隱患
針對物業(yè)公司的質(zhì)疑,省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負責人昨天下午回應說,目前全省在用電梯數(shù)量每年在以30%的速度迅速增長,省質(zhì)監(jiān)局在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)不少電梯存在安全隱患,安全責任無法落實。部分電梯使用單位無法切實擔負電梯的安全管理職責,甚至連最基本的檢驗、檢修、改造經(jīng)費都無法保障。在這種狀態(tài)下,質(zhì)監(jiān)部門本著“誰管理誰擔責”的原則,明確“電梯使用單位是電梯使用安全的責任單位”。這項規(guī)定是在四川、福建、陜西等地《電梯安全管理辦法》基礎上提出來的,還正在征求社會意見。省政府法制辦還將對這個辦法進行審查,最終還要結(jié)合社會意見進行補充、完善。
(記者 王磊 白周峰)
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