省政協(xié)委員喻新安： 新型城鎮(zhèn)化要讓農(nóng)民的腰包鼓起來
映象網(wǎng)訊（記者 李婷/文 駱瓊/圖）在過去的2012年，河南以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路開始起步。
今年的政府工作報告明確提出，把“強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。探索走好具有河南特色的新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量”列為2013年的工作重點。
如何切實發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用，使城鄉(xiāng)生活越來越美好？省政協(xié)委員、省社科院院長喻新安進(jìn)行解讀。
新型城鎮(zhèn)化為農(nóng)民增收做強(qiáng)力支撐
6000多萬的農(nóng)村戶籍人口和低于全國平均水平10%的城鎮(zhèn)化率一直是河南發(fā)展道路上兩道難邁的坎兒。
“當(dāng)前，河南農(nóng)村人口多，密度大，農(nóng)業(yè)比重大，土地少，保糧任務(wù)重，農(nóng)村發(fā)展緩慢。這一現(xiàn)狀，對我們的城鎮(zhèn)化模式有了更高的要求，也就是說，不能走老路子，而是既遵循城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律，又必須創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，走河南特色的新型城鎮(zhèn)化路徑。”喻新安表示。
“在這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議上也對新型城鎮(zhèn)化有一個重要的表述，它是內(nèi)需的最大增長點，同時它對農(nóng)民增收、對整個收入倍增都是一個最強(qiáng)有力的支撐，要讓農(nóng)民的腰包鼓起來?！庇餍掳舱f。
就河南而講，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要關(guān)注幾個層次，一是鄭州的龍頭帶動作用；二是地級市的戰(zhàn)略支撐作用；三是縣城重點鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)，從而形成了多層級的城鎮(zhèn)體系聯(lián)動互動的定位。
喻新安表示，要把新型農(nóng)村社區(qū)作為戰(zhàn)略的一個切入點，這樣實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)一體。當(dāng)然，要特別強(qiáng)調(diào)的是，增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，按照“三個體系 一個載體”，產(chǎn)城融合的理念規(guī)劃建設(shè)180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，它在產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體方面發(fā)揮著重要作用，應(yīng)該繼續(xù)持續(xù)發(fā)力。
跨區(qū)協(xié)作建“大濟(jì)源”市
“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不是單打獨斗，而是需多方面協(xié)調(diào)形成合力，而處于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的各個經(jīng)濟(jì)，也需要跨界合作，既有區(qū)域內(nèi)部的協(xié)助發(fā)展，也要與周邊省份、地區(qū)多個經(jīng)濟(jì)高地串起來，分享政策‘紅利’?！?/p>
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展建設(shè)，要跳好"集體舞"。喻新安指出，當(dāng)前晉城和濟(jì)源合作日益密切，從以往單一煤資源合作，變成了多方位、多領(lǐng)域的合作，文化旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通、裝備制造、煤炭和新能源等方面。”
“我們過去將濟(jì)源設(shè)立地級市就是為了拉動河南整個西北地區(qū)的發(fā)展，應(yīng)該說是很在成效的，但現(xiàn)在濟(jì)源的市域（面積）太小，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，建議濟(jì)源應(yīng)該做大，建立‘大濟(jì)源’市，這樣才能更好地實現(xiàn)與和山西的互融、合作。” 喻新安說。
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