□金巖
在希臘神話中,西西弗斯因為招惹宙斯,被罰推一滾石到山上。滾石沉重,山坡陡峭,石頭每被推到山頂,又滾落下來。但他毫不氣餒,日復(fù)一日,堅持不懈,終其一生都在和這種命運不屈地抗?fàn)帯_@就是“滾石上山”的典故。
這個典故中的“滾石上山”,成了習(xí)近平總書記帶火的新熱詞之一。
在今年7月17日召開的振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地座談會上,習(xí)近平總書記強調(diào),振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。 習(xí)近平總書記用“滾石上山”一詞,為東北等老工業(yè)基地的新一輪振興發(fā)展指明了根本出路和前進方向,成了今后走上振興之路的有效方法論?! ∵@個方法論,同樣適用于河南。回顧和梳理河南過去的五年,何嘗不是用滾石上山的精神拼上去的五年。
“十二五”之于河南,無論是開局、局中還是收官,都面臨著復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境。但河南依舊實現(xiàn)了突圍,經(jīng)濟增速依舊保持年均9.6%,高于全國1.8個百分點;主要經(jīng)濟指標(biāo)在全國的位次逐漸前移,甚至部分領(lǐng)域逆勢上揚。
問一句為什么?答案不容置疑,正是靠著滾石上山拼上去的精神,河南妥善應(yīng)對了各種風(fēng)險挑戰(zhàn),干成了很多打基礎(chǔ)利長遠的事情,干成了一些多年想干卻干不了的事情,干成了一些常人認為做不到的事情,勝利完成了“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。
滾石上山不容易,河南想必深有體會。
“滾石上山”典故可與“逆水行舟,不進則退”有異曲同工之妙,但更為艱辛?!澳嫠兄邸彪m然也是舉步維艱,但畢竟只要有風(fēng),終能破浪。而“滾石上山”沒有任何外力可以憑借,必須拼盡全力,奮勇向前,也不能中途停頓,否則夢想和身體就會隨著石頭跌入山谷,摔得粉碎。
這道理也讓我們明白,河南“十二五”期間的“滾石上山”,需要足夠的韌性和戰(zhàn)略定力。如果風(fēng)險大、挑戰(zhàn)多、擔(dān)子重,就猶豫徘徊歇息停步,河南也就不會有今天的成績。
有定力,才能有膽力;有韌性,才能百折不撓。
在即將過去的2015年,開年一季度,GDP增速即回落到了7%,但為何在短短的三個月后,卻在上半年比一季度回升0.8個百分點?在半年之后,前三季度全國沒過7我們重回8時代?
就在于我們的定力與韌性,就在于我們拿出了滾石上山拼上去的精神。整個2015年,如果用一個詞來形容河南,那么這個詞就非“拼”字莫屬。
航空港北部中心城區(qū)建設(shè)全面提速,鄭州機場T2航站樓建成投用,現(xiàn)代航空都市形態(tài)呼之欲出;鄭焦鐵路開通運營,鄭徐高鐵收官,鄭萬、商合杭、鄭合高鐵相繼開工,米字形快速鐵路網(wǎng)建設(shè)讓河南交通區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯;云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等“互聯(lián)網(wǎng)﹢”加進各行各業(yè),為河南經(jīng)濟找到新的增長點;郭庚茂率團出訪波蘭等國,一路簽下大單,雙樞紐戰(zhàn)略取得實質(zhì)性突破……無一不是拼上去的景象。
“既要為當(dāng)前的河南人民負責(zé),也要為長遠的河南負責(zé)。好事得拼,一定要盡全省之力拼上去。”省委書記郭庚茂的話,是最有力的注腳。
“根基不牢,地動山搖。”河南的持續(xù)發(fā)展,需要厚植發(fā)展根基?!笆濉钡倪@五年,為“十三五”的發(fā)展拼出了深厚的根基。
這拼出來的五年,讓河南綜合實力大幅提升,轉(zhuǎn)型升級取得重大突破,開放改革開創(chuàng)新局面,人民生活顯著改善,社會文明程度全面提升,黨的建設(shè)全面加強。這些都為“十三五”打開新局面,減少了不少后顧之憂。“拼上去”不是權(quán)宜之計,是河南的又一“新常態(tài)”,尤其是在“十三五”期間。
“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段,是河南基本形成現(xiàn)代化建設(shè)大格局、讓中原更加出彩的關(guān)鍵時期。在這樣的一個時期,謀劃推動“十三五”發(fā)展,必須準(zhǔn)確研判形勢,辯證分析、順勢而為,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
不可否認,進入新常態(tài)后,外部環(huán)境變化為河南發(fā)展提供了重要契機;但同樣應(yīng)該認識到,新常態(tài)也是非常期,河南經(jīng)濟下行的壓力依然很大,各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多。
這種局面的形成,有效需求不足是直接原因,結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙制約是深層次原因。從河南面臨的不利外部環(huán)境來看,經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換困難相互交織,有效需求乏力和有效供給不足并存,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題突出;從我省自身存在的現(xiàn)實問題來看,結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在、創(chuàng)新能力還不夠強、城鎮(zhèn)化水平低、社會事業(yè)發(fā)展一些領(lǐng)域滯后、貧困人口基數(shù)大、資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境問題突出、潛在風(fēng)險逐步顯現(xiàn)。二者相互疊加,決定著實現(xiàn)基本面根本好轉(zhuǎn),還需要很長一段時間,必須做好打攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。這就需要延續(xù)滾石上山拼上去的狀態(tài)。
滾石上山也要講究“滾”的策略。石頭從哪個角度去滾,著力點放在哪里,每一步都力求想好、走對,不折騰,不喪失時機,也不白費工夫。
這些著力點與新動力就是,必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟新常態(tài)帶來的趨勢性變化,正確看待新常態(tài),統(tǒng)一思想、深化認識,克服困難、闖過關(guān)口,銳意改革、大膽創(chuàng)新;主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益,更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,更加注重引導(dǎo)市場行為和社會心理預(yù)期,更加注重加減乘除并舉調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),更加注重以人為核心推進城鎮(zhèn)化,更加注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡,更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式,更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶,更加注重使市場在資源配置中起決定性作用,更加注重推進高水平雙向開放,以新常態(tài)下的新作為推動發(fā)展再上新臺階。大巴山有座摩天嶺,摩天嶺自古只有陰平古道一條道可穿越,但陰平古道崎嶇艱險,且最險要處就是摩天嶺。當(dāng)年鄧艾滅蜀,就是從摩天嶺峭壁裹氈而下。
比之我們,“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)雖然不易實現(xiàn),但即便它是橫亙在我們面前的“摩天嶺”,我們亦不能畏縮不前。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該再次拿出“滾石上山”的精神,跟鄧艾們較量再較量一回又如何?12月15日上午,市長劉繼標(biāo)主持召開市政府第44次常務(wù)會議,研究全市“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、周口市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定等事項,并集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》。
11月份以來,發(fā)改委官方網(wǎng)站披露了8個鐵路公路項目的批復(fù)公告,總投資額達2681億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是穩(wěn)增長、促投資的有力措施,各地把交通扶貧脫貧作為全面建成小康社會的重要抓手,多措并舉推進精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。
“十三五”時期,鄭州對職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求;鄭東新區(qū)新建一座公共就業(yè)和人才服務(wù)綜合市場,力爭到2017年底完成項目建設(shè)。
近日,省委、省政府印發(fā)了《華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮访鞔_了“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo):到2020年,納入該方案的重點項目基本完成,華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)初具規(guī)模。
對外開放如今進入了歷史最好時期,“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃了中國對外開放的大戰(zhàn)略,“走出去”和“走進來”的企業(yè)和商品將越來越多。筆者在與意大利西北部工商聯(lián)合會主席蓋美瑞·吉利及意大利客商交流中,感觸他們關(guān)心的不僅僅是生意、商品、市場,更是中國的文化。
“十三五”時期是我國落實“四個全面”戰(zhàn)略的決勝期,實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長至關(guān)重要。
9月23日,全省貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神電視電話會議在鄭州舉行。建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū),首先在三市遴選建設(shè)輻射區(qū) 鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是我省第四大國家戰(zhàn)略,為帶動全省創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的歷史機遇。
據(jù)悉,目前全國22個?。▍^(qū)、市)易地扶貧搬遷工作扎實推進。2016年易地扶貧搬遷249萬人所需193.6億元中央預(yù)算內(nèi)投資已全部下達完畢,22個省已將中央預(yù)算內(nèi)投資全部分解下達到項目縣。
昨日,記者從省地震局獲悉,《河南省“十三五”防震減災(zāi)規(guī)劃》(簡稱規(guī)劃)正式公布。
(記者馬德英 通訊員屈志遠)今年,澠池縣持續(xù)推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)鋁及鋁基新材料、裝備制造、食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅持以項目促轉(zhuǎn)型、以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、以改革促轉(zhuǎn)型,著力破解一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不大的發(fā)展困局,進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),壯大總量,提高效益,努力把澠池打造成為轉(zhuǎn)型發(fā)展先進縣。
《規(guī)劃》明確,“十三五”時期交通扶貧覆蓋范圍包括集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣,以及以上范圍之外的一批革命老區(qū)縣、少數(shù)民族縣和邊境縣,共1177個縣(市、區(qū))。
8個國家一般課題立項中,鄭州大學(xué)和河南大學(xué)各有3個項目,另外,鄭州市鄭東新區(qū)通泰路小學(xué)、河南財政金融學(xué)院兩校各有一個項目獲批。
通過“十三五”國家科技創(chuàng)新專項規(guī)劃 以創(chuàng)新型國家建設(shè)引領(lǐng)和支撐升級發(fā)展 發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+高效物流,是適度擴大總需求、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,有利于促進就業(yè)、提高全要素生產(chǎn)率。
為牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,近日,國家機關(guān)事務(wù)管理局與國家發(fā)展改革委制定印發(fā)了《公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》,為推動公共機構(gòu)節(jié)能工作再上新臺階確定了全國公共機構(gòu)人均綜合能耗將下降11%、單位建筑面積能耗將下降10%、人均用水量將下降15%等工作目標(biāo)。
“十三五”期間,國家層面將全力推進城市群建設(shè),來加快城鎮(zhèn)化進程。
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