近日，河南開封準(zhǔn)備舉債千億元，花費(fèi)四年重造北宋“汴京”的新聞，在網(wǎng)上持續(xù)升溫。
報(bào)道稱，2011年開封全市實(shí)現(xiàn)GDP1093.64億元，在河南省18個地市中排名第13位。財(cái)政一般預(yù)算收入完成49.05億元，在河南比較落后。作為開封的領(lǐng)導(dǎo)，在這樣的背景下，心里是有壓力的。無論是在上級面前，還是在老百姓眼里，排名靠后是無能，發(fā)展不足是平庸。有壓力才有動力?？梢岳斫忾_封的領(lǐng)導(dǎo)多么想排名靠前，多么想把有限的資源盤得更活，做得更大。
但是，一個財(cái)政收入不到50億元的小城市，舉債千億元大搞“造城計(jì)劃”，造的還是寅吃卯糧的“土地財(cái)政”。之所以走不出土地財(cái)政這個圈圈，決策者還是缺少一些能力。
成都在這方面貌似走在了前面。據(jù)報(bào)道，該市正在全市干部隊(duì)伍中開展一項(xiàng)歷時5年的培訓(xùn)計(jì)劃。首先是培訓(xùn)拓展干部的全球視野，站在全球、全國、西部的高度謀劃發(fā)展的新思維;其次是培訓(xùn)干部站點(diǎn)在全球的高度捕獲發(fā)展機(jī)遇、管理特大中心城市、推動城市現(xiàn)代化國際化的能力。再次是更新干部的知識結(jié)構(gòu)，讓干部更加了解國際各領(lǐng)域的前沿動態(tài)和國際城市發(fā)展的新理念、新要求。最后是培訓(xùn)干部對國際信息的獲取能力和轉(zhuǎn)化能力。
說成都的做法能有多大收效為時過早。但有一點(diǎn)可以看出，成都正在為走出土地財(cái)政怪圈、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做準(zhǔn)備。不能要求開封能有成都這個西部特大中心城市的發(fā)展環(huán)境，但這樣的全球視野、發(fā)展能力、知識結(jié)構(gòu)，可以有。
老實(shí)說，原汁原味的文化，比后期的“人造文化”更吸引人是不爭的事實(shí)，不少“人造文化”因此死氣橫秋或銷聲匿跡屢見不鮮。開封連現(xiàn)有的旅游資源都沒有拉動盤活，再造一個“汴京”是否就能“走活一盤棋”，有待商榷。數(shù)據(jù)顯示，同為古都的西安，2011年上半年旅游總收入257.73億元。 而開封的財(cái)政總收入才不到50億元。盡管這樣的比較不太合適，但如何用好盤活文化資源的理念和做法，可以從這組數(shù)據(jù)中看出來，學(xué)回來。
如果將再造“汴京”這個思路作為開封的長遠(yuǎn)大計(jì)，在今后的發(fā)展中朝著這個目標(biāo)去規(guī)劃去打造，或許可行。（李德全）
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