
長垣縣院黨組副書記、常務副檢察長郜寧
郜寧,1974年6月出生,1997年8月入黨,2003年5月進入檢察機關,先后任長垣縣人民檢察院黨組成員、紀檢組長、副檢察長;2013年元月至今,任長垣縣人民檢察院黨組副書記、常務副檢察長,先后分管反瀆局、反貪局、監(jiān)所、法警和機關服務中心工作。
從事檢察工作十多年來,他始終堅守的信條是:聽黨的話、跟黨走,踏踏實實做事、清清白白做人,努力讓組織放心,讓人民群眾滿意。近年來,分管的反瀆局被共青團河南省委命名為“青年文明號”,法警大隊被評為全國法警編隊管理示范單位。2012年,分管的反瀆工作在全省基層院建設量化考評中位列新鄉(xiāng)市第一,受到省檢察院通報表彰。2013年,反瀆局被高檢院評為“嚴肅查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專項工作先進集體”。我本人先后榮立二等功、三等功各一次。
一、自覺服務大局,為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航
郜寧同志始終自覺把自己的工作融入大局之中來思考、謀劃和開展,通過履行檢察工作職責、發(fā)揮檢察職能作用來實現(xiàn)服務大局的目的,努力在服務大局中有所作為。在辦理案件和處理問題時,注意將法律與政策結合起來,注重處理好辦案與服務、預防與打擊、效率與公平等各種關系,做到統(tǒng)籌兼顧,努力取得最好的政治效果、法律效果和社會效果。長垣縣是省直管試點縣之一,民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,被稱為“長垣現(xiàn)象”,檢察機關服務經(jīng)濟發(fā)展的任務也相對較重。工作中,注意立足長垣經(jīng)濟發(fā)展大局,主動為民營企業(yè)開展近身服務,針對影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題開展專項治理,通過發(fā)揮檢察職能,維護市場經(jīng)濟秩序,創(chuàng)造健康有序的發(fā)展環(huán)境。一方面充分運用反貪、反瀆兩個“拳頭”,嚴厲打擊職務犯罪,讓貪污受賄、以權謀私、玩忽職守者伸手必捉、無處藏身。另一方面針對容易出現(xiàn)問題的重要部門、重大工程項目等,積極開展預防工作,做到預防為先。
比如,查處長垣縣國稅局起重工業(yè)園區(qū)管理辦公室主任徐成軍受賄案。2012年8月,郜寧同志在和起重園區(qū)企業(yè)負責人座談中,了解到園區(qū)管理辦公室主任徐成軍存在吃拿卡要、巧立名目的向企業(yè)伸手要錢、強行向企業(yè)推銷商品等違法違紀行為,立即向領導作了匯報,經(jīng)過深入調(diào)查后決定對其立案查處。后經(jīng)查實,徐成軍多次以幫企業(yè)辦事疏通關節(jié)為名,向園區(qū)內(nèi)企業(yè)索賄24萬元,還利用手中的權力,在“辦理稅票”和“稅收優(yōu)惠”等方面設卡刁難企業(yè),向企業(yè)強行推銷商品,有一家企業(yè)一次就被強行推銷150箱白酒,價值幾十萬元。最終,徐成軍被判處10年有期徒刑,受到了應有的懲罰和制裁。同時還舉一反三,促使稅務、工商等機關對派駐工業(yè)園區(qū)的機構進行了作風整頓,進一步完善了制度,改進了服務。
再比如,查處長垣縣房管局工作人員失職瀆職一案。2012年,在初查一起案件線索時,發(fā)現(xiàn)一家知名企業(yè)破產(chǎn)業(yè)務中,該公司凈資產(chǎn)評估4000余萬元,而銀行貸款卻高達3億多元。郜寧敏感地意識到,其中定有貓膩。他果斷安排偵查人員徹底調(diào)查該企業(yè)房地產(chǎn)抵押情況,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的房產(chǎn)證、土地證辦理過程中存在較大問題,造成稅源流失。最終,9名瀆職犯罪嫌疑人被繩之以法,為國家挽回上億元的經(jīng)濟損失。
通過幾年的努力,該院以懲辦貪賄瀆職等職務犯罪為抓手,嚴厲打擊職能部門吃拿卡要、索賄受賄、濫用職權、玩忽職守等犯罪活動,不斷凈化市場秩序,努力營造公平有序的發(fā)展環(huán)境,受到了群眾的高度贊揚,得到了縣委縣政府的充分肯定。很多企業(yè)專程到縣檢察院,以各種方式表示感謝。
二、精益求精,努力把每一起案件辦成精品
作為一名基層檢察官,郜寧深知,辦理案件精益求精是一份責任,也是追求公平正義的必然。十多年來,他把精益求精作為自己的座右銘,在履職中嚴格依法辦案,重證據(jù)、重事實,不枉不縱,依法公正處理每一個案件;在辦案中關注細節(jié),自覺養(yǎng)成嚴謹、深入、細致的工作作風,努力把每一起案件都辦成精品,使每一起案件都成為能經(jīng)得起人民考驗、法律考驗、歷史考驗的鐵案。
為了辦出精品案,郜寧堅持學習、鉆研業(yè)務,不斷提高自己的辦案能力。案件多、工作忙, 就充分利用休息時間學習,除了選讀法律書籍,還學習了很多其他社科類和自然學科知識,不斷豐富和改善自己的知識結構。每次出差辦案、開會,他都隨身攜帶好多學習資料,利用途中時間在車上和工作間隙學習。特別是近兩年,又參加了河南大學法學院研究生班來給自己充電。辦案過程中,為了弄清楚案件中的一些法律問題,他經(jīng)常向有經(jīng)驗的同志請教,遇有一些疑難問題就到大專院校找法律專家請教;對自己辦理的案件,都及時總結得失,從不放過任何瑕疵和不足。
辦案是一件很辛苦的事,要辦成精品案必須付出常人所不能的努力和艱辛。許多時候,為能及時突破案件,對每一起案件,都仔細審閱材料,察微析疑;在案件陷入困境時,也絕不輕言放棄,湊合了事。加班加點、顧不上吃飯睡覺是常有的事,常常是一盒方便面、一個燒餅、一包咸菜,就對付過去了。在他的心里,工作條件可以艱苦一些,生活可以差一些,自己累一點、苦一點都沒啥,怎么湊合都可以;但是,對案件必須高標準嚴要求,不能有絲毫的馬虎,更不能有湊合差不多的想法。
比如,查處長垣縣看守所副所長楊國勝受賄案。2009年11月,郜寧得到一條線索,長垣縣看守所副所長楊國勝將一名判決后留所服刑的女犯人蘇某某提前釋放。向檢察長匯報后,立即著手制定查辦方案。突破該案的關鍵是“快”,不能給被查對象留下任何毀滅或偽造證據(jù)和串供的機會。郜寧組織干警兵分三路:一路直接去尋找蘇某某本人,一路到看守所查封蘇某某的檔案及相資料,另一路直接接觸被舉報人楊國勝。僅僅用了10個小時,就鎖定了楊國勝收受蘇某某家屬1000元現(xiàn)金、一臺筆記本電腦及8條高檔香煙的犯罪事實。案件到此似乎結束了。但憑著長期辦案經(jīng)驗、認真分析案件中的一些蛛絲馬跡,初步判斷,該案背后另有隱情。經(jīng)過政策攻心,巧妙運用詢問策略再審,蘇某某終于供出在留所服刑期間被楊國勝先后強奸6次的事實。不僅如此,又組織辦案干警對楊國勝負責管教過的在押或釋放人員逐個開展調(diào)查,行程萬里,遍及三省十余縣,又挖出楊國勝涉嫌受賄14人次,楊國勝的犯罪事實徹底得以查清!該案的成功查辦,清除了政法隊伍之中的害群之馬,維護了法律的尊嚴和政法隊伍形象,群眾無不拍手稱快。此案先后以總分第一名的優(yōu)異成績被評為新鄉(xiāng)市檢察機關“十大精品案件”、全省監(jiān)所“十大精品案件”。
再如,查辦長垣縣地稅局直屬稅務所所長孫書民貪污一案。2012年,郜寧和辦案人員在零口供的情況下,取得了關鍵證據(jù),從而得以順利立案。立案后,在孫書民拒不供認的情況下,依靠扎實的證據(jù),最終一審被判有期徒刑10年。該案因零口供立案判決,證據(jù)扎實嚴密,案件影響力大,取得良好的社會效果,當年以總分第三名的優(yōu)異成績,被評為“新鄉(xiāng)市檢察機關十大精品案件”。
2009年以來,郜寧帶領戰(zhàn)友們立案查辦職務犯罪案件60件98人,立案數(shù)和大要案率都逐年上升,案件全部被作出有罪判決。
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