給出明確時間表,至少表明了政府的決心。一輪旨在突破異地高考堅冰的攻堅戰(zhàn)正拉開大幕。
中國的高考制度改革一直是關(guān)注的焦點。它牽涉到素質(zhì)教育、教育公平乃至戶籍制度等諸多關(guān)于教育乃至超出教育的社會問題。目前,廣東給出了時間表,作為基本公共服務(wù)均等化綜合改革的一項重要內(nèi)容,明確在2014年前試行外來工子女在廣東高考和中考。
在異地高考方面,廣東并非第一個吃螃蟹者。在此之前,教育大省山東已經(jīng)率先作出類似承諾,湖南異地高考方案也有望年內(nèi)出臺。盡管,三年之中還有很多事情需要做,目前的承諾更像是一份愿景,但給出明確時間表,至少表明了政府的決心。一輪旨在突破異地高考堅冰的攻堅戰(zhàn)正拉開大幕。
首先是高考命題問題。目前存在著分省份自主命題與全國統(tǒng)一命題之辯,兩種方法各有優(yōu)劣。但在分省份自主命題的現(xiàn)實下,異地的考生,由于接受的初高中教育不同,流入地迥異的高考命題就形成了阻礙實現(xiàn)異地高考的自然壁壘。正因如此,此前山東的意見,要求“在山東省高中段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷”。廣東目前未知其詳,但如著眼于真正意義上的異地高考,統(tǒng)一命題似乎更能體現(xiàn)社會公平正義。
其次是高考錄取問題。如果不能異地錄取,就不能真正體現(xiàn)異地考試的意義。如果異地錄取,則必然會擠占流入地政府原有的教育資源和教育福利。作為沿海發(fā)達(dá)省份的廣東,流動人口遠(yuǎn)超湖南,而地方高等教育資源畢竟有限,屆時如何應(yīng)付省禁開放后未知數(shù)量的學(xué)生涌入?目前廣東主要是計劃通過省內(nèi)高職高專院校進(jìn)行分流,但僅此顯然不夠。不得不正視的現(xiàn)實還有,廣東與山東的省情不盡相同,后者高考難度本身較大,不易引發(fā)“高考移民”沖動,但廣東是個外來工大省,異地考生的增加數(shù)量不可小覷,必然會使本地高考錄取線水漲船高,甚至難免引發(fā)本地居民的不滿。地區(qū)解決這類問題時困難較大,根本解決可能更有賴于全國范圍內(nèi)教育均衡化的程度。
事實上,同一困境在北京、上海、天津等地同樣突出。廣東率先嘗試,或可以供其他地區(qū)借鑒。
異地高考當(dāng)然還存在其他一些問題。但是,在此我們更著眼于其積極意義。只要是本著公平正義的善意,不完善的行動也好過沒有行動。包括湘魯?shù)鹊卦趦?nèi),嘗試無論成功失敗,都能積累經(jīng)驗,地區(qū)性的實驗或可推動全局性的教育制度設(shè)計。基于此,我們欣喜地關(guān)注和期待廣東的改革。
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