3月5日下午，是河南代表團(tuán)第一次代表團(tuán)會議。帶著振奮、激動的心情，扛著肩膀上沉甸甸的責(zé)任，代表們道出了自己的心里話：希望為符合條件的企業(yè)減稅、希望農(nóng)民工子女也能納入公共教育體系，更多的是，希望加大對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)高校支持力度。每一個代表的發(fā)言，都與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)，都與咱中原老百姓切身利益有關(guān)。
●建議出臺六項財稅政策
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是咱河南人最掛心的事，身為省財政廳廳長的錢國玉代表建議國家能從六個方面出臺財稅政策，支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
第一，建議一是國家出臺支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)實施“農(nóng)村土地整治工程”，對地方節(jié)約集約利用土地，實行獎勵和利益補(bǔ)償。二是支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)實施“農(nóng)民轉(zhuǎn)市民工程”。三是對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)率先建立糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，理順糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間的分配關(guān)系。
第二，建議國家能夠比照對皖江城市帶、天津濱海新區(qū)、海南國際旅游島的政策，擴(kuò)大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)執(zhí)行“兩個比照”（即比照西部大開發(fā)和比照東北老工業(yè)基地）政策的范圍，支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
第三，圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和創(chuàng)新，加大財稅政策支持力度，重點支持改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)世界性的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地。
第四，支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)打造全國重要的人力資源基地。一是比照皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃提出的“鼓勵示范區(qū)內(nèi)未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生免費(fèi)進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，費(fèi)用由中央和地方財政分擔(dān)”，并對企業(yè)投資職業(yè)教育給予所得稅等稅收優(yōu)惠。二是進(jìn)一步支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)大城市義務(wù)教育資源供給，將農(nóng)民工隨遷子女及時納入公共教育體系。三是加大對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)高校支持力度，將鄭州大學(xué)納入985高校扶持范圍，并爭取再增加河南大學(xué)等2~3所國家重點高校。
第五，支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮全球華人尋根拜祖圣地優(yōu)勢，充分挖掘、整合和開發(fā)中原文化資源，培育和打造中原文化品牌。把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為全國文化產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)區(qū)域，相關(guān)專項資金向中原經(jīng)濟(jì)區(qū)傾斜。
第六，增加對河南專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，幫助中原經(jīng)濟(jì)區(qū)人均財力和人均財政支出在2020年前接近全國地方平均水平，建成全國基本公共服務(wù)均等化示范區(qū)。
●建議明確對民營經(jīng)濟(jì)的扶持
作為一名基層民營企業(yè)的代表，河南康利達(dá)集團(tuán)董事長薛景霞說起今年的政府工作報告，用了一串排比句：“談成就，充分但不張揚(yáng)；談困難，直白但不回避；講發(fā)展，堅定但不盲目。聽了之后感到文風(fēng)特別樸實，情感特別真摯，心中特別溫暖！”
薛景霞借用了經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧先生的話，“建立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)靠的是大智慧，寫的是大文章?！彼€幽默地說，如今，盧書記也從家喻戶曉的“盧海西”可以改稱為“盧中原”了。
薛景霞說，中部崛起戰(zhàn)略實施以來，全國的資本投資回報率發(fā)生了重大變化，其中河南的上升幅度最大。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃下，河南的投資回報率將會繼續(xù)提高，將會成為民營資本最佳的投資區(qū)域。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義非凡。因為這個地方好，大家都來投資興業(yè)，競爭必將更加激烈，民營企業(yè)將面臨新的挑戰(zhàn)。
她還說出許多民營企業(yè)家的盼望，建議加緊制定的《國務(wù)院關(guān)于支持河南省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》以及《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，進(jìn)一步明確對促進(jìn)河南省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民間投資的具體扶持措施，為民營經(jīng)濟(jì)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中提供更多優(yōu)惠政策。
●建議設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)
全國人大代表、省工信廳黨組書記呂清海說，當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移整體上處于上升態(tài)勢，轉(zhuǎn)移規(guī)模和領(lǐng)域不斷拓展，轉(zhuǎn)移方式趨于多樣化，特別是我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以河南為主體、延及周邊若干區(qū)域，是相對獨立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合體，具有承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件。一是區(qū)位優(yōu)勢。二是人口優(yōu)勢。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。四是平臺優(yōu)勢。五是后發(fā)優(yōu)勢。
近年來，河南省堅持實施開放帶動主戰(zhàn)略，把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的關(guān)鍵性舉措，舉辦了一系列重大招商活動，大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)集群、鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)移，推動河南這個內(nèi)陸省份開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升。2010年，全省實際利用外資60億美元，增長25%，總量居中部地區(qū)首位；實際利用省外資金2700億元，增長22.6%，成為歷年來招商規(guī)模最大、來豫客商和簽約項目最多、合同金額最大的一年。為大幅提升內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為最具活力、最有吸引力、最富競爭力的內(nèi)陸開放高地，懇請國家在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)依托城市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，予以重點支持。(記者 張渝 田園)
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