周口法院“春雷行動(dòng)”圓滿收官
映象網(wǎng)周口訊（記者 金江濤 通訊員 馬衡）今年是最高法院部署開展“用兩到三年基本解決執(zhí)行難”的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年。周口中院黨組按照省高院的總體工作部署，抓住春節(jié)前后被執(zhí)行人回鄉(xiāng)過年的黃金時(shí)節(jié)，部署開展為期一個(gè)月的“春雷行動(dòng)”。利用被執(zhí)行人回鄉(xiāng)過年的有利時(shí)機(jī)，集中精干力量突擊行動(dòng)，抓捕一批長期躲避執(zhí)行的歸鄉(xiāng)“老賴”，執(zhí)結(jié)一批涉民生、涉農(nóng)民工的執(zhí)行案件，讓申請(qǐng)人舒心、讓“老賴窩心”。廣大執(zhí)行干警放棄與家人團(tuán)聚的春節(jié)和元宵節(jié)，夜以繼日奮戰(zhàn)在執(zhí)行一線。截止到2月17日，“春雷行動(dòng)”圓滿收官，一個(gè)月來周口兩級(jí)法院共組織集中執(zhí)行行動(dòng)168次，拘傳被執(zhí)行人806人，拘留“老賴”725人，執(zhí)結(jié)案件1041件，到位執(zhí)行標(biāo)的額6614.701萬元，發(fā)放執(zhí)行款6581.501萬元。另有481名被執(zhí)行人迫于法院的強(qiáng)大執(zhí)行威懾力，主動(dòng)到法院履行法律義務(wù)。打擊拒執(zhí)犯罪刑事自訴案件立案74件，逮捕犯罪嫌疑人6人，審結(jié)刑事案件50件，其中實(shí)際判刑9案9人。取得2017年執(zhí)行工作的開門紅。
黨組重視，全社會(huì)關(guān)心支持
省高院1.17會(huì)議召開后，周口中院立即召開黨組會(huì)，研究部署打擊執(zhí)行老賴的“春雷行動(dòng)”行動(dòng)方案。周口中院進(jìn)一步強(qiáng)化中院執(zhí)行局對(duì)全市法院執(zhí)行工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，要求各執(zhí)行分局立即制定行動(dòng)方案，利用被執(zhí)行人返鄉(xiāng)過年的黃金季節(jié)，加大執(zhí)行力度，開展集中執(zhí)行活動(dòng)。李志增院長專門向周口市委副書記、政法委書記李德才匯報(bào)了周口兩級(jí)法院開展“春雷行動(dòng)”的開展，李德才書記高度重視并完全同意。同時(shí)要求檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)密切配合是法院開展的“春雷行動(dòng)”，各縣區(qū)市委政法委直接領(lǐng)導(dǎo)各縣區(qū)市的打擊老賴“春雷行動(dòng)”。形成了政法委領(lǐng)導(dǎo)、法院主導(dǎo)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和社會(huì)各界密切配合、關(guān)心支持的大格局。
為擴(kuò)大執(zhí)行效果，中院對(duì)各基層法院下達(dá)了硬性規(guī)定：一是春節(jié)前后必須開展4-6次大規(guī)模的集中執(zhí)行活動(dòng)，采用集中執(zhí)行和分組執(zhí)行相結(jié)合的方式進(jìn)行“春雷行動(dòng)”；二是全部放棄節(jié)假日休息，全員上崗，安排好指揮中心的人員值班，接到申請(qǐng)執(zhí)行人提供的被執(zhí)行人信息，立即出動(dòng)抓捕；三是對(duì)涉嫌拒執(zhí)罪的自訴案件鼓勵(lì)進(jìn)行多立案，一月份每個(gè)基層法院必須審結(jié)3起以上，強(qiáng)化實(shí)際判處的威懾作用。四是要進(jìn)行案款清理，春節(jié)前把應(yīng)當(dāng)發(fā)放的執(zhí)行款必須發(fā)放到申請(qǐng)執(zhí)行人手中。五是強(qiáng)化宣傳，讓全社會(huì)理解支持“春雷行動(dòng)”。中院進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基層法院的指導(dǎo)，將執(zhí)行工作的重點(diǎn)下移至基層，建立黨組成員、審判委員會(huì)專職委員聯(lián)系督導(dǎo)基層法院的聯(lián)系點(diǎn)制度，重點(diǎn)督導(dǎo)基層法院的執(zhí)行工作，一對(duì)一進(jìn)行幫扶，中院執(zhí)行局抽調(diào)副庭長以上10名干警任聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員與基層法院的工作成績負(fù)連帶責(zé)任?！按豪仔袆?dòng)”期間多次連續(xù)召開聯(lián)絡(luò)員碰頭會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究對(duì)策。
周密部署，各法院紛紛出擊
“春雷行動(dòng)”部署以后，各基層法院紛紛出擊，劍指老賴。各基層法院都周密部署，制定詳細(xì)預(yù)案，排查“老賴”行蹤，采用“凌晨出擊”、“子夜抓捕”、“黃昏行動(dòng)”等方式掀起強(qiáng)大的執(zhí)行風(fēng)暴。寒冷的夜空警燈閃爍，老賴的門前警笛聲聲，如春雷炸響在豫東大地，向老賴傳遞著法律的最強(qiáng)音，營造出“春雷行動(dòng)”的強(qiáng)大聲威?！按豪仔袆?dòng)”的開展，就是維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，不能讓“老賴”欠著錢還想過好年，堅(jiān)決給“老賴”雪上加霜，打碎了他們歡歡喜喜過春節(jié)的美夢(mèng)。
1、基層法院方案周密、裝備完善、發(fā)揮聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)提高執(zhí)行效率。為維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，我市按照省高院要求開展了第八次為農(nóng)民工討薪活動(dòng)，臘月二十三以后，大批涉民生和涉農(nóng)民工案件必須予以執(zhí)行，各基層法院周密部署，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，政法委協(xié)調(diào)公、檢、法、司支持配合行動(dòng)，在“春雷行動(dòng)”中遇到突發(fā)緊急情況時(shí)，公安機(jī)關(guān)快速出警，快速處置。對(duì)涉嫌構(gòu)成拒執(zhí)罪的，要快立、快訴、快判。與工商、勞動(dòng)、城建等部門密切配合為農(nóng)民工討薪800多萬元。鄲城法院舉全院之力對(duì)排查出來的16起涉民生案件進(jìn)行集中執(zhí)行，打響我市“春雷行動(dòng)”的第一槍，鄲城法院院長張永波親自部署，常務(wù)副院長和執(zhí)行局局長親自帶隊(duì)參與執(zhí)行，同時(shí)為每位執(zhí)行干警配備衛(wèi)星信號(hào)對(duì)講機(jī)、執(zhí)法記錄儀、單兵系統(tǒng)等裝備，先后集中執(zhí)行干警38人，出動(dòng)警車11輛，利用4天的時(shí)間行程3600余公里，成功拘留“老賴”21人，罰款20人，將16件老大難案件全部執(zhí)行完畢。
2、基層法院方式靈活，不畏艱難，把“春雷行動(dòng)”推向高潮。接近年關(guān)，被執(zhí)行人回鄉(xiāng)人數(shù)逐漸增多，申請(qǐng)人主動(dòng)盯守“老賴”，反饋給法院的信息量逐漸增大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集辦年貨的人員越來越多，堵車嚴(yán)重，再采用大規(guī)模的集中執(zhí)行活動(dòng)，效率已經(jīng)不高。各基層法院將全體執(zhí)行干警劃分為若干執(zhí)行小組，攜帶單兵和執(zhí)法記錄儀，分頭行動(dòng)。院長、執(zhí)行局長等在執(zhí)行指揮中心坐鎮(zhèn)指揮，發(fā)布執(zhí)行指令，出現(xiàn)意外情況各組相互馳援。采用凌晨堵門、翻墻入院、強(qiáng)制開鎖、田間追蹤等方式，逐案進(jìn)行清理。廣大執(zhí)行干警凌晨早起，冒著凜冽的寒風(fēng)，忍饑挨餓，長途奔襲。遠(yuǎn)在廣州、南京、成都、新疆等地落網(wǎng)的“老賴”被紛紛帶回。截至臘月二十九，全市法院共組織集中抓捕112次；出動(dòng)警車660輛次；出動(dòng)執(zhí)行人員、法警、協(xié)警2589人次；拘傳被執(zhí)行人264人次；司法拘留老賴384人；自訴和公訴立案68件，其中執(zhí)行逮捕5人，審結(jié)15件，實(shí)際判處3件/3人；執(zhí)結(jié)案件334件，執(zhí)行到位標(biāo)的額3288.37萬元。春節(jié)前集中發(fā)放執(zhí)行款3000多萬元，很多申請(qǐng)執(zhí)行人在領(lǐng)到執(zhí)行款時(shí)，熱淚盈眶，激動(dòng)地給法院送來了錦旗?！按豪仔袆?dòng)”取得了階段性成果。
3、開啟春節(jié)不休模式，大批外逃“老賴”被抓獲。外逃“老賴”大多以為法院干警春節(jié)放假過年，不會(huì)來抓他了，抱著僥幸心理在臘月三十回家過年，過完年后立即外出打工，給法院來個(gè)“躲貓貓”游戲。周口兩級(jí)法院廣大執(zhí)行干警開啟春節(jié)不休模式。1月26日（臘月二十九），商水法院開展春節(jié)假日期間的 “執(zhí)行風(fēng)暴之除夕行動(dòng)”。王紅亞院長在動(dòng)員時(shí)說：“臨近春節(jié)，我們不能‘刀槍入庫、馬放南山’，安安心心的去過年；反而，我們要抓住“老賴”都想回家過節(jié)的有利時(shí)機(jī)，以實(shí)際行動(dòng)解決執(zhí)行難?！蓖跫t亞院長坐鎮(zhèn)指揮，洪斌副院長帶隊(duì)執(zhí)行，共出動(dòng)警車6輛，參與執(zhí)行干警38人，攜帶執(zhí)法記錄儀、電警棍、手銬、攝像機(jī)等必備器材，統(tǒng)一行動(dòng)，穿街入巷，依法抓捕拒執(zhí)“老賴”。4天抓獲長期外逃“老賴”13人，涉及執(zhí)行標(biāo)的額54.6萬元。其中抓獲袁某很具代表性：被執(zhí)行人袁某欠申請(qǐng)人15萬元，拒不執(zhí)行，其平時(shí)在北京某市場從事蔬菜批發(fā)生意，商水法院多次執(zhí)行無果。1月31日（今年大年初四）早上，申請(qǐng)人王某給執(zhí)行干警打電話舉報(bào)，說發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人正在家里過年。商水法院執(zhí)行干警呂亞飛、康猛、邱立新，立即趕往被執(zhí)行人袁某家里，在其家中將被執(zhí)行人袁某抓獲，并對(duì)其采取了拘留措施。拘留期間，被執(zhí)行人與申請(qǐng)人達(dá)成了和解協(xié)議，案件圓滿執(zhí)結(jié)。再如：西華法院大年三十晚上分別從廣州和西安將網(wǎng)上追逃落網(wǎng)的兩名“老賴”被告人王某博、楊某軍帶回。抓捕歸案后，兩名“老賴”全部自動(dòng)履行了案件款。正月初三晚上，西華法院執(zhí)行局將刑事自訴被告人張某倉在其家中實(shí)施了逮捕，張某倉現(xiàn)羈押于西華縣看守所，將面臨法律的嚴(yán)懲。正月初二下午，扶溝法院接到某申請(qǐng)人的電話舉報(bào)：“老賴”李某從廣西回來過年了，正在本村一村民家中打麻將。執(zhí)行局全體干警出動(dòng)，在李某打麻將處，將其一舉抓獲。李某說：我是抱著僥幸心理回來的，再過兩天就準(zhǔn)備回廣西，想不到你們初二還上班。臘月二十九，沈丘法院去安徽界首陶廟鎮(zhèn)執(zhí)行時(shí)，在當(dāng)?shù)嘏沙鏊拇罅f(xié)助下，將“老賴”田某抓獲并拘留。 西華法院執(zhí)行干警在萬家團(tuán)圓的日子里，舍小家顧大家，采取“凌晨堵被窩、白天堵飯桌，天黑堵牌桌”，殺“回馬槍”，“黑暗突擊”的執(zhí)行方式，讓“老賴”防不勝防，無處藏身，用此種方案共抓捕了4名“躲貓貓”老賴。
春節(jié)假日期間，周口兩級(jí)法院執(zhí)結(jié)各類案件147件，總到位標(biāo)的786.58萬元，其中涉民生和涉農(nóng)民工案件73件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的245.1萬元。拘留老賴80人，其中包括長期“躲貓貓”的外逃“老賴”58人，逮捕自訴被告人5人。取得了良好的社會(huì)效果和法律效果 。
4、元宵佳節(jié)發(fā)洪荒之力，再掀“春雷行動(dòng)”新高潮。周口中院于2月7日召開“春雷行動(dòng)”推進(jìn)大會(huì)，會(huì)議要求繼續(xù)保持打擊“老賴”的高壓態(tài)勢(shì)，放棄正月十五元宵節(jié)的雙休日休息，繼續(xù)加大“春雷行動(dòng)”的攻勢(shì)，使出洪荒之力，再掀“春雷行動(dòng)”新高潮。讓那些躲過初一的“老賴”，堅(jiān)決不能躲不過十五。2月10日-2月17日，周口兩級(jí)法院出動(dòng)警力1209人次，拘留“老賴”263人，執(zhí)結(jié)案件564件，到位執(zhí)行標(biāo)的額2200多萬元，扣押車輛12輛，強(qiáng)制搜查被執(zhí)行人住處33處。堅(jiān)決打擊拒執(zhí)“老賴”的囂張氣焰。
周口中院執(zhí)行局派駐基層法院的聯(lián)絡(luò)員全員到位，督導(dǎo)集中件抓捕行動(dòng)。項(xiàng)城市法院院長趙振勇、川匯區(qū)法院院長劉俊榮、商水法院院長王紅亞、西華法院院長王贊華、鹿邑法院院長齊梅英都親自部署元宵節(jié)的集中抓捕行動(dòng)，大員上陣，靠前指揮，廣大干警披星戴月，奮戰(zhàn)苦戰(zhàn)，不是抓“老賴”，就是奔波在抓“老賴”的路上，涌現(xiàn)出很多可歌可泣的感人事跡。太康法院執(zhí)行一庭庭長孫飛躍高血壓200毫米汞柱，突發(fā)鼻出血，被120急救車送往醫(yī)院；很多干警輕傷不下火線，項(xiàng)城法院執(zhí)行局宋新華頭部被被執(zhí)行人用手銬砸傷，血流滿面，仍然帶回另一名拒執(zhí)“老賴”；商水法院執(zhí)行干警秦學(xué)亮被惡狗咬傷、鄲城法院、扶溝法院執(zhí)行干警多人被抓傷等等，他們都沒有退出執(zhí)行一線；周口中院執(zhí)行局執(zhí)行二庭副庭長劉弋的母親在醫(yī)院住院，他把照顧母親的義務(wù)托付給妻子和親戚，自己仍然奮戰(zhàn)在執(zhí)行一線。
強(qiáng)化監(jiān)督，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)司法巡查
打鐵還需自身硬，面對(duì)基本解決執(zhí)行難的艱巨任務(wù)，和打擊拒執(zhí)犯罪、“嚴(yán)寒出擊”、“春雷行動(dòng)”等具體工作部署，要有一支能打善戰(zhàn)的執(zhí)行隊(duì)伍，才能提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為解決執(zhí)行領(lǐng)域存在問題，確保攻克執(zhí)行難各項(xiàng)工作落到實(shí)處，中院紀(jì)檢監(jiān)察部門從1月16日開始組成五個(gè)組對(duì)基層法院的執(zhí)行工作進(jìn)行為期一周的司法巡查。對(duì)隊(duì)伍現(xiàn)狀、專項(xiàng)活動(dòng)、信訪案件、終本案件進(jìn)行重點(diǎn)巡查，對(duì)執(zhí)行案件的黑名單發(fā)布、三到位、六必做措施等方面發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
周口中院在不耽誤白天集中抓“老賴”的同時(shí)，于2月13-14日19點(diǎn)30分，利用晚上召開全市法院執(zhí)行工作司法巡查反饋會(huì)。周口中院紀(jì)檢監(jiān)察全體、執(zhí)行局全體，5個(gè)被司法巡視的基層法院主管副院長、執(zhí)行局局長、綜合科科長參加會(huì)議。巡視組在肯定全市法院“雷霆行動(dòng)”、“嚴(yán)寒出擊”、“春雷行動(dòng)”等集中執(zhí)行活動(dòng)成績的同時(shí)，不回避問題，實(shí)事求是地指出被巡查法院隊(duì)伍現(xiàn)狀、專項(xiàng)活動(dòng)、信訪案件、“終本”案件、黑名單發(fā)布、“三到位、六必做”等方面所發(fā)現(xiàn)的問題。針對(duì)司法巡視反饋意見，袁亞堅(jiān)局長組織大家現(xiàn)場研究討論，各基層法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場一一表態(tài)，對(duì)相關(guān)問題迅速整改，拿出具體解決方案。堅(jiān)決杜絕巡視問題的再次出現(xiàn)，以司法巡查為契機(jī)，查漏補(bǔ)缺，深入推進(jìn)執(zhí)行工作全面開展。
周口法院在“春雷行動(dòng)”中取得了一定的成績，但與人民群眾的要求還有距離，與其他兄弟中院相比還有很大的提升空間。今后我們要將“春雷行動(dòng)”常態(tài)化，貫徹落實(shí)最高法院執(zhí)行工作電視電話會(huì)議精神，出實(shí)招，求實(shí)效，加強(qiáng)對(duì)基層法院的指導(dǎo)督導(dǎo)力度，以大無畏的革命精神攻克執(zhí)行難。
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