會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
縣委書記胡建輝作總結(jié)講話
縣委常委、副縣長(zhǎng)拜玉寶作點(diǎn)評(píng)講話
縣脫貧攻堅(jiān)工作專業(yè)組組長(zhǎng)肖開(kāi)義作點(diǎn)評(píng)講話
映象網(wǎng)駐馬店訊（記者 楊曉 通訊員 宋永亮）3月9日下午，縣委書記、縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡建輝主持召開(kāi)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全縣各級(jí)各部門要持續(xù)發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干、攻堅(jiān)克難的精神，落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)，提高效率、嚴(yán)格督查，久久為功、善作善成，努力推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)工作取得新成效?？h領(lǐng)導(dǎo)王勝利、肖開(kāi)義、閆峰、桂兆權(quán)、劉銀業(yè)、李超、拜玉寶、唐宏偉、魏玉平出席會(huì)議。
會(huì)上，縣脫貧攻堅(jiān)辦公室主任、縣政府辦公室主任聶全志匯報(bào)了今年以來(lái)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況?？h衛(wèi)計(jì)委、住建局、水利局、教育局、人社局負(fù)責(zé)同志先后發(fā)言，他們圍繞貧困人口醫(yī)療救助、危房改造、飲水安全、教育資助、轉(zhuǎn)移就業(yè)等脫貧保障措施，結(jié)合本部門實(shí)際談了脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題和下步工作打算。
縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真聽(tīng)取了他們的發(fā)言，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入討論。
縣委常委、副縣長(zhǎng)拜玉寶在點(diǎn)評(píng)講話中說(shuō)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)工作要“打牢一個(gè)基礎(chǔ)、圍繞兩大重點(diǎn)、突出三項(xiàng)抓手、發(fā)揮四個(gè)合力”。打牢一個(gè)基礎(chǔ)：就是打牢基礎(chǔ)信息采集系統(tǒng)和建檔立卡檔案管理體系這一基礎(chǔ)，建好上蔡縣數(shù)據(jù)管理與指揮平臺(tái)系統(tǒng)，統(tǒng)一制定扶貧工作管理辦法，確保部門間數(shù)據(jù)有效銜接。圍繞兩大重點(diǎn)：一是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助、教育資助、危房改造、飲水安全“四個(gè)保障”政策全覆蓋，真正讓貧困戶應(yīng)享受的脫貧底線政策一樣不少；二是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，通過(guò)讓貧困戶直接參與生產(chǎn)、就業(yè)帶動(dòng)、資產(chǎn)收益和復(fù)合模式，達(dá)到產(chǎn)業(yè)穩(wěn)發(fā)展、貧困戶穩(wěn)脫貧的目的。突出三項(xiàng)抓手：一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村“兩委”的主體責(zé)任，聯(lián)系貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村第一書記及派駐單位的幫扶責(zé)任和縣、鄉(xiāng)督導(dǎo)組的督導(dǎo)責(zé)任，尤其要抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，夯實(shí)主體責(zé)任，真正把壓力傳導(dǎo)下去；二是抓好縣、鄉(xiāng)、村扶貧隊(duì)伍建設(shè)，保持縣脫貧攻堅(jiān)辦公室隊(duì)伍和鄉(xiāng)村扶貧干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性，確保戰(zhàn)斗力；三是抓好對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的考核問(wèn)責(zé)，用好這個(gè)指揮棒，堅(jiān)持定期考核，加大問(wèn)責(zé)力度。發(fā)揮四個(gè)合力：一是在縣脫貧攻堅(jiān)專業(yè)組的統(tǒng)攬下，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、信息統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察審計(jì)五個(gè)專項(xiàng)工作組的合力，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局；二是發(fā)揮資金整合之力，真正把整合資金用在產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底保障和基礎(chǔ)設(shè)施上，力求貧困戶受惠最大化；三是發(fā)揮全縣黨員干部的幫扶合力，實(shí)現(xiàn)“七個(gè)全”幫扶，即建檔立卡貧困戶中有勞動(dòng)能力的全就業(yè)、無(wú)勞動(dòng)能力的全兜底、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目全支持、學(xué)生教育全資助、大病醫(yī)療全救助、危房改造全覆蓋、飲水安全全達(dá)標(biāo)；四是激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，靠自己的勤勞雙手“挖窮根、真脫貧、脫困境”。
縣人大常委會(huì)主任、縣脫貧攻堅(jiān)工作專業(yè)組組長(zhǎng)肖開(kāi)義在點(diǎn)評(píng)講話中指出，全縣脫貧攻堅(jiān)工作在不斷摸索實(shí)踐中，工作思路越來(lái)越清晰、領(lǐng)導(dǎo)重視越來(lái)越高，今年的脫貧攻堅(jiān)工作謀劃早、起步快、有成效。但應(yīng)清醒地看到，上蔡縣脫貧攻堅(jiān)工作中還存在不少問(wèn)題：很多貧困戶“等靠要”思想嚴(yán)重、大部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)慢、建檔立卡軟件不硬，等等。下一步要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：在建檔立卡方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從計(jì)生所抽調(diào)50%的精干人員，充實(shí)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦公室，確保培訓(xùn)到位、分包到村、責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)建檔立卡工作動(dòng)態(tài)管理。在“七個(gè)一”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，承擔(dān)任務(wù)的部門要按照程序、積極主動(dòng)、加快進(jìn)度、確保質(zhì)量，要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)上報(bào)、不推不拖、越快越好。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村都要拿出近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃，及時(shí)上報(bào)備案。由產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工作組牽頭，縣脫貧辦配合，組織有關(guān)部門參與，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行把脈會(huì)診、科學(xué)論證，避免盲目上馬、不接地氣。在貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，人社部門在弄清底數(shù)的基礎(chǔ)上，搞好對(duì)接服務(wù)，對(duì)有就業(yè)愿望的貧困人口進(jìn)行培訓(xùn)，使他們擁有一技之長(zhǎng)，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在貧困戶危房改造方面，住建部門要在鄉(xiāng)村申報(bào)的基礎(chǔ)上，盡快進(jìn)行危房鑒定，結(jié)果張榜公布、接受監(jiān)督。同時(shí)要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，分清輕重緩急，分類分批實(shí)施，力爭(zhēng)2018年完成全縣貧困戶危房改造任務(wù)。在金融扶貧方面，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工作組牽頭，金融辦、財(cái)政局配合，有關(guān)銀行參與，組織召開(kāi)專題會(huì)對(duì)金融扶貧實(shí)施方案進(jìn)行研究，并上報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議敲定，立即組織實(shí)施。在光伏扶貧方面，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和電業(yè)部門要密切配合、搞好對(duì)接，科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)，盡快實(shí)施、早見(jiàn)成效。在建立集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目方面，今年全縣37個(gè)擬脫貧村要按照程序、速報(bào)規(guī)劃，做到成熟一個(gè)、批復(fù)一個(gè)、實(shí)施一個(gè)，確保有序推進(jìn)。
縣委書記、縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡建輝在認(rèn)真聽(tīng)取大家的發(fā)言后作總結(jié)講話。他指出，總體來(lái)看，今年以來(lái)全縣脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作得到較好落實(shí)，各級(jí)各部門都行動(dòng)起來(lái)了，這些令人欣慰。但是，全縣上下要充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性，既要總結(jié)成績(jī)提振信心、又要查找問(wèn)題自我加壓，既要及早謀劃爭(zhēng)取主動(dòng)、又要撲下身子真抓實(shí)干，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
胡建輝就進(jìn)一步做好上蔡縣脫貧攻堅(jiān)工作，提出四點(diǎn)要求。
一要落實(shí)責(zé)任?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步健全“產(chǎn)業(yè)扶持、駐村幫扶、政策落實(shí)、資金整合、督導(dǎo)評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲”六項(xiàng)工作機(jī)制，明晰責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保有目標(biāo)、有實(shí)效地抓好推進(jìn)。全縣各部門都要成立脫貧攻堅(jiān)辦公室，固定專業(yè)人員，對(duì)所承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)行合理安排、量化細(xì)化、責(zé)任分解，明確督導(dǎo)考核、檢查評(píng)比機(jī)制，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。
二要突出重點(diǎn)。一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。這是重中之重，是脫貧攻堅(jiān)工作的總抓手，相信只要孜孜不倦地抓、上下同心地抓，就一定會(huì)有成效。今年要以“產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)年活動(dòng)”為契機(jī)，突出“產(chǎn)業(yè)扶持”和“轉(zhuǎn)移就業(yè)”關(guān)鍵之舉，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋、有勞動(dòng)能力的貧困人口全就業(yè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，絕不搞千篇一律，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須與貧困戶相聯(lián)結(jié)，每個(gè)貧困戶都要有產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目支持。同時(shí)每個(gè)村都要培育專業(yè)合作組織，在流轉(zhuǎn)土地、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、形成規(guī)模上下功夫，提高組織化程度，有力帶動(dòng)貧困人口脫貧。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)工作組牽頭，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，對(duì)37個(gè)整推村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要科學(xué)謀劃實(shí)施、加快運(yùn)作推進(jìn)，確保上半年大頭落地。三是信息平臺(tái)建設(shè)。要借鑒外地成熟經(jīng)驗(yàn)，積極籌建上蔡縣扶貧開(kāi)發(fā)綜合信息平臺(tái)，既要符合國(guó)家要求又要突出簡(jiǎn)單、實(shí)用、便捷的特點(diǎn)，使之成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指揮系統(tǒng)、推動(dòng)工作落實(shí)的有力抓手。同時(shí)要把精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范化建設(shè)工作列入重要議事日程，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度工作目標(biāo)考核范圍，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧檔案工作規(guī)范化。四是抓好參觀學(xué)習(xí)。立足上蔡縣實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)外地產(chǎn)業(yè)扶貧好做法、好經(jīng)驗(yàn)，越接地氣越好，拿來(lái)為我所用，避免走彎路。五是完善出臺(tái)政策。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)踐，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要靜下心、沉下去，群力群智，深入思考工作存在的問(wèn)題與不足，既要積極借鑒外地好經(jīng)驗(yàn)、好做法，也要敢于創(chuàng)新、大膽嘗試，努力打造上蔡脫貧攻堅(jiān)工作的特色亮點(diǎn)。
三要提高效率。要切實(shí)提高工作推進(jìn)、項(xiàng)目審批、資金撥付、工程建設(shè)的效率，對(duì)部署了的工作要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、把握節(jié)點(diǎn)，做到毫不懈怠、緊抓不放。要以只爭(zhēng)朝夕的精神，始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，主動(dòng)把工作責(zé)任擔(dān)起來(lái)，自覺(jué)把工作任務(wù)扛起來(lái)，確保落實(shí)見(jiàn)效。
四要嚴(yán)格督查。督查審計(jì)專項(xiàng)工作組要對(duì)去年32個(gè)整村推進(jìn)村危房改造、醫(yī)療救助、教育資助、飲水安全“四個(gè)保障”落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改糾正。同時(shí)，對(duì)今年以來(lái)脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上布置各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)情況、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志分包貧困村工作情況，由縣脫貧辦、縣紀(jì)委聯(lián)合督查，跟蹤問(wèn)效，督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)。
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