產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整修建大棚
2018年2月貴州省委省政府發(fā)布2018年脫貧攻堅“春風行動令”,全省上下迅速圍繞“春風行動令”要求,以決戰(zhàn)之態(tài),雷霆之勢,繼續(xù)弘揚新時代貴州精神,掀起了又一輪脫貧攻堅新高潮。
貴州省黔南州福泉市,作為有著脫貧任務(wù)的非貧困縣級市,還有未脫貧貧困人口6378戶17780人,未出列貧困村13個。2018年,是福泉市脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年,在“春風行動令”發(fā)布后,福泉爭當脫貧攻堅的先驅(qū)先行者,緊緊圍繞如何打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村公路“組組通”建設(shè)、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”這“四場硬仗”,結(jié)合州情、實情,在大力實施“志智雙扶·感恩奮進”思想扶貧,激發(fā)群眾內(nèi)生動力的同時,以“五改五化五教育五引導(dǎo)”為主抓手,以“一達標、兩不愁、三保障”和“三率一度”為目標任務(wù),不斷創(chuàng)新工作思路,務(wù)實工作舉措,奮力推進脫貧攻堅,使得全市脫貧攻堅各項工作取得階段性成效。
教育保障
“志智雙扶” 開辟思想扶貧新航線
思路決定出路。為了解決不少貧困群眾“等靠要”惰性思想,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,2018年,福泉市緊扣“思想是先導(dǎo)、群眾是主體、精神是動力、干部是關(guān)鍵、黨建是統(tǒng)領(lǐng)”的要求,多形式深入開展道德教育、法治教育、文明教育、感恩教育、勵志教育“五教育”實踐活動,堅持同步推進扶貧與志智雙扶并舉,構(gòu)建扶智富腦的濃厚氛圍,拓展群眾新志向。
群眾的思想轉(zhuǎn)變離不開黨的教育與引導(dǎo)。在建強黨組織核心“引擎”的基礎(chǔ)上,2018年3月,福泉市在已選派同步小康駐村工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在市、鄉(xiāng)兩級共抽派730名駐村干部開展脫貧攻堅集團化幫扶工作,為決戰(zhàn)正酣的脫貧攻堅工作注入了新的活力。期間,駐村隊員們通過召開院壩會、組務(wù)會等形式,讓脫貧政策家喻戶曉的同時,參與制定村規(guī)民約、培育健康向上的家風家訓(xùn),志智雙扶,對進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、密切黨群干群關(guān)系、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉干部、動員各類組織參與社會扶貧的目標起到重要作用。
此外,福泉市還采取“1+N”模式,引導(dǎo)各村成立村民自治管理小組、建立組務(wù)管理委員會、村賢會等深入開展“五引導(dǎo)、五教育”活動,深入開展移風易俗行動,強化道德、法治、文明、感恩、自強教育,引導(dǎo)村民樹立良好的生產(chǎn)、生活、飲食、風俗、家庭教育習(xí)慣和積極向上的心態(tài),激發(fā)群眾脫貧致富的內(nèi)生動力,深植“貧困不可恥,放棄生活的態(tài)度和尊嚴才可恥”的觀念,讓更多的貧困戶思想由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。講文明,樹新風,愛衛(wèi)生,睦鄉(xiāng)鄰,傳承優(yōu)良家訓(xùn),弘揚社會正氣的和諧鄉(xiāng)村正在福泉不斷涌現(xiàn)。
扶貧干部田間地頭宣講政策
“四場硬仗” 鑄就脫貧攻堅新輝煌
精準是打好脫貧攻堅“四場硬仗”的基礎(chǔ)。春風行動中,福泉市重點圍繞精準識別、精準幫扶、精準退出、責任落實、“一戶一檔”管理、政策宣傳、產(chǎn)業(yè)覆蓋、易地扶貧搬遷、生態(tài)補償、危房改造、教育幫扶、醫(yī)療保障、飲水安全等方面對全市23.96萬人開展全覆蓋、拉網(wǎng)式、深層次的大排查,為脫貧攻堅的順利開展提供了詳實的數(shù)據(jù)支撐。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,2018年全市調(diào)減經(jīng)濟價值低的玉米種植,完成玉米調(diào)減9.29萬畝,玉米調(diào)減地補種蔬菜、食用菌、中藥材、水果等經(jīng)濟作物面積8.62萬畝,玉米地退耕還林還草0.67萬畝,完成蔬菜種植15.72萬畝次,食用菌種植51萬棒,現(xiàn)有茶園面積3.27萬畝,完成生態(tài)家禽出欄36.03萬羽,初步達到調(diào)整目標。同時,福泉市不斷探索利益聯(lián)結(jié)機制,采取“合作社+農(nóng)戶”、“基層黨組織+公司+貧困戶”等模式,充分發(fā)揮基層黨組織、能人帶動作用,引導(dǎo)農(nóng)戶通過土地、勞動力、資金入股的“三變”模式,實現(xiàn)資源變股金、農(nóng)民變股民的轉(zhuǎn)變。目前,全市建立農(nóng)民專業(yè)合作社539個,已實現(xiàn)合作社行政村全覆蓋,其中在26個貧困村建立合作社205個,完成100%的貧困村建立農(nóng)民專業(yè)合作社的目標任務(wù)。4500戶貧困戶12100人加入合作社,入社率達70.55%,力爭年底實現(xiàn)100%,此外,福泉市還明確了專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系合作社活動,已完成100%的農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)技術(shù)團隊覆蓋。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,福泉市狠抓機遇,在“組組通”公路、農(nóng)村安全飲水工程、“小康電”、“小康訊”等方面狠下功夫,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到不斷完善,為助推脫貧攻堅,決勝全面小康發(fā)揮了重要作用。目前,福泉市2018年春風行動農(nóng)村“組組通”公路已完成66.305公里路面工程,項目的竣工,將覆蓋6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)14個村21個村民組,實現(xiàn)5556名群眾受益;同時,被列入黔南州水利脫貧攻堅“春風行動”人畜飲水工程的3個工程點,已完成工程進度的95%,預(yù)計7月30日完成建設(shè)任務(wù)并投入使用,項目建成將有效解決4000余人的安全飲水問題;此外,農(nóng)村電力改造已完成施工設(shè)計、物資招標工作,目前已完成1個項目,涉及貧困戶112人,到位2000萬元物資,計劃下半年全部完工,完工率100%;隨著牛場鎮(zhèn)迴龍村小康訊建設(shè)項目的竣工驗收,標志著福泉市所有行政村實現(xiàn)了光纖全覆蓋。
在易地移民搬遷方面,福泉市嚴格按照《“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案》等相關(guān)文件要求,對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,幫助他們同步進入全面小康社會。同時,全面貫徹落實“五個三”要求,大量引入勞動密集型產(chǎn)業(yè),逐戶落實就業(yè)措施,全面消除了“零就業(yè)”家庭,為搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”提供了條件。據(jù)悉,福泉市2016年度易地扶貧安置項目已全部完工,并完成搬遷入住1076戶4479人,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)2428人,戶均就業(yè)2.3人,舊房拆除已完成70%以上,已復(fù)墾宅基地199.69畝;2017年三個安置點主體工程已經(jīng)全部完成,安置房裝飾裝修及配套基礎(chǔ)設(shè)施工程快速有序推進,已完成分房;2018年項目安置點正在快速有序推進。
在“三保障”方面,針對教育保障,福泉市全面開設(shè)“綠色通道”,保障建檔立卡貧困學(xué)生、非建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困供養(yǎng)學(xué)生“四類貧困學(xué)生”無障礙入學(xué),實現(xiàn)“應(yīng)助盡助”,取得良好效果。目前全市小學(xué)輟學(xué)率控制在0.01%,初中輟學(xué)率控制在0.41%,落實農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃達8575人。針對醫(yī)療保障,福泉市對轄區(qū)內(nèi)罹患7類13種疾病的建檔立卡農(nóng)村貧困對象,按照“四定兩加強”原則進行免費救治,醫(yī)藥費用通過新農(nóng)合、大病保險和醫(yī)療救助進行補償。據(jù)統(tǒng)計,2018年1-5月,全市共救治管理對象47人、已救治89人次,救治補償費用共計63.43萬元,通過救治,治愈4人,轉(zhuǎn)為慢性病長期康復(fù)治療16人,現(xiàn)目前在治療12人。針對住房保障,根據(jù)相關(guān)文件要求,福泉市已組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展2018年度四類重點對象(建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭)農(nóng)村危房改造摸底工作,從摸底結(jié)果顯示,全市共有815戶需拆除重建,324戶房屋需要維修加固,待資金到位后將及時組織相關(guān)部門啟動實施。
一項項一以貫之的扶貧政策,一串串真實喜人的成效,展示了福泉市在“春風行動”中以一往無前的姿態(tài)和扎實的工作作風抓細落實“四場硬仗”的決心和能力,在不斷啃下“硬骨頭”,拿下“橋頭堡”,鑄就脫貧攻堅新輝煌的同時,更是讓群眾的滿意度和幸福指數(shù)得到了進一步提升。
組組通道路建設(shè)
“五改五化” 繪制美麗鄉(xiāng)村新藍圖
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基石,直接涉及到群眾的切身利益。2018年,福泉市創(chuàng)新脫貧攻堅工作機制,把鄉(xiāng)村環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與脫貧攻堅有機結(jié)合,開展了“五改五化五教育五引導(dǎo)”推動十在鄉(xiāng)村實踐活動,對農(nóng)村功能不齊全的住房實施改廚、改廁、改圈、改水、改電“五改”工程,并同步實施院壩硬化、屋檐溝硬化、村寨通道硬化、聯(lián)戶路硬化、村寨亮化“五化”工作,推動貧困村區(qū)域性互聯(lián)互通,提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋廣度和服務(wù)深度。全方位解決制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸,而“五改五化”也成為決勝全面建成小康社會的有力抓手,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了強有力的保障,繪制了一幅美麗鄉(xiāng)村新畫卷。
目前,全市“五改”已完成改廚710戶、改廁544戶、改圈165戶、改水184戶、改電252戶,“五化”已完成院壩硬化892戶、屋檐溝硬化681戶、村寨通道硬化55871平方米、聯(lián)戶路硬化18832平方米、安裝村寨亮化燈659盞。
眼下,福泉市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五改五化”工作正開展得如火如荼,通過前期的政策宣講和思想動員,群眾建設(shè)美好家園的熱情空前高漲,自發(fā)籌資出力,主動拆除老舊房屋,自愿捐獻閑置土地,利用農(nóng)閑時間輪番上陣,以“五改五化”為載體的鄉(xiāng)村整治不僅展示鄉(xiāng)村文化底蘊和村民們的精巧手藝,還充分發(fā)揮群眾的主觀能動性和創(chuàng)造性,給原本多彩的鄉(xiāng)村增添了一道道獨特的人文氣息。不僅如此,在福泉市內(nèi)還形成了鎮(zhèn)、村、組三級鄉(xiāng)村環(huán)境整治大比拼的良好氛圍,群眾的精氣神和風采在比拼中得到了進一步彰顯,民心在公益勞動中得到了進一步凝聚,決戰(zhàn)脫貧攻堅,決勝全面小康正從鄉(xiāng)村整治中啟航。
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