“車享家”湖南多家分公司被曝?zé)o證經(jīng)營(yíng)事件調(diào)查
分公司負(fù)責(zé)人:職能部門(mén)拖延致難以辦證
運(yùn)管部門(mén):監(jiān)管權(quán)限不夠 存監(jiān)管盲區(qū)
近日,有市民向《法制日?qǐng)?bào)》記者舉報(bào)稱,車享家科技有限公司湖南地區(qū)數(shù)十家分公司,在還未取得機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證的狀況下,就違法經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)存在監(jiān)管不到位問(wèn)題。
市民舉報(bào)是否屬實(shí)?《法制日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“車享家”湖南地區(qū)分公司負(fù)責(zé)人及當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門(mén)都承認(rèn),“車享家”在湖南地區(qū)確實(shí)存在部分分公司沒(méi)有辦理相關(guān)證件違法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。不過(guò),“車享家”湖南地區(qū)分公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為,其原因在于職能部門(mén)不作為;職能部門(mén)則認(rèn)為監(jiān)管權(quán)限、手段不夠,存在監(jiān)管盲區(qū)。
分公司負(fù)責(zé)人:
確實(shí)存在違法經(jīng)營(yíng)行為
“‘車享家’在湖南的多家公司都存在沒(méi)有取得相關(guān)資質(zhì)違法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。”舉報(bào)人告訴記者。
為調(diào)查核實(shí)情況,《法制日?qǐng)?bào)》記者首先來(lái)到車享家科技有限公司湖南分公司進(jìn)行采訪。
該分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人李樂(lè)樂(lè)在接受記者采訪時(shí)說(shuō),目前確實(shí)有一些分公司的資質(zhì)還沒(méi)有辦好,從去年到今年一直在與運(yùn)管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)。由于這些分公司沒(méi)有法定代表人只有負(fù)責(zé)人,相關(guān)報(bào)批資料必須由總部提供,總公司法定代表人工作比較忙,所以有所耽誤。但是,有的是去年下半年才營(yíng)業(yè),還有的是與中石油、中石化在合作。
車享家科技有限公司湖南分公司總經(jīng)理方紅在接受記者采訪時(shí)說(shuō),目前湖南地區(qū)共有47家分公司,十幾家分公司相關(guān)證件正在辦理當(dāng)中,預(yù)計(jì)5月1日相關(guān)手續(xù)會(huì)全部辦齊,目前確實(shí)存在無(wú)證違法經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。
不過(guò),方紅也一再解釋,包括湖南在內(nèi),全國(guó)很多地區(qū)的汽車修理門(mén)店都是在沒(méi)有取得相關(guān)維修資質(zhì)的情況下就經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)。相比之下,他們已經(jīng)算規(guī)矩規(guī)范的了。
方紅對(duì)記者說(shuō),不是公司不想辦證,而是辦證實(shí)在太難,周期太長(zhǎng)。運(yùn)管部門(mén)的辦證程序比較繁瑣,就算相關(guān)資料齊備也會(huì)故意刁難。想要把證件辦好,前提是要與一些指定的公司簽訂相關(guān)合作協(xié)議,而這些指定公司的收費(fèi)往往高于市場(chǎng)價(jià)幾倍。如果不簽合作協(xié)議,辦證部門(mén)就會(huì)故意拖延辦證時(shí)間。此前,他們公司為了給長(zhǎng)沙市雨花區(qū)一個(gè)門(mén)店辦理三類證,用了幾個(gè)月,跑了8次運(yùn)管部門(mén)。沒(méi)有辦法,他們只能依托自己的一些私人關(guān)系協(xié)調(diào)辦理。
湖南運(yùn)管局:
發(fā)函督促依法查處
記者隨后來(lái)到湖南省交通運(yùn)輸管理局進(jìn)行采訪。
該局分管領(lǐng)導(dǎo)黃新宇在接受記者采訪時(shí)說(shuō),對(duì)于沒(méi)有辦理相關(guān)資質(zhì)違法經(jīng)營(yíng)的公司,他們會(huì)發(fā)函督促相關(guān)市州依法查處;對(duì)于涉及運(yùn)管人員存在不作為或腐敗行為的,將會(huì)責(zé)成當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門(mén)進(jìn)行查處。
對(duì)于湖南地區(qū)為何會(huì)出現(xiàn)大量門(mén)店無(wú)資質(zhì)卻在違法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,黃新宇稱,以前所有的道路運(yùn)輸行業(yè)資質(zhì)許可屬于前置審批,企業(yè)必須在審批通過(guò)后才能去工商局辦理工商執(zhí)照。現(xiàn)在改成了后置審批,有些企業(yè)拿到工商執(zhí)照后就沒(méi)有再來(lái)辦理資質(zhì)許可,所以運(yùn)管部門(mén)在監(jiān)管上面就存在盲區(qū)。另外,在許可證辦理過(guò)程中,如果涉及消防、環(huán)保等部門(mén)的審批未完善,運(yùn)管部門(mén)也無(wú)法進(jìn)行許可,部分不符合條件的企業(yè)就會(huì)偷偷違法經(jīng)營(yíng)。
該局運(yùn)管維修科王科長(zhǎng)則明確表示,運(yùn)管部門(mén)下一步將加強(qiáng)巡查、檢查和聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)未按要求辦證經(jīng)營(yíng)的,將按照法律規(guī)定進(jìn)行處罰。
記者從湖南省運(yùn)管局提供的交通運(yùn)輸部2016年37號(hào)《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定〉的決定》中發(fā)現(xiàn),該文件第四十九條規(guī)定:違反本規(guī)定,有下列行為之一,擅自從事機(jī)動(dòng)車維修相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未取得機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可,非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的。
同時(shí),《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定〉的決定》第五十四條規(guī)定:違反本規(guī)定,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,由同級(jí)地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不按照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;(四)索取、收受他人財(cái)物或謀取其他利益的。
業(yè)內(nèi)人士:
汽修門(mén)店亟待長(zhǎng)效監(jiān)管
業(yè)內(nèi)人士謝先生在接受記者采訪時(shí)說(shuō),對(duì)于汽修行業(yè)的人員、設(shè)備、場(chǎng)地、零配件等,國(guó)家都有嚴(yán)格要求,因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量直接涉及公共安全,一旦監(jiān)管失控,就意味著道路上流動(dòng)著無(wú)數(shù)定時(shí)炸彈,隨時(shí)都可能發(fā)生公共安全事故。
“對(duì)汽車維修門(mén)店必須加強(qiáng)監(jiān)管?！睒I(yè)內(nèi)人士王先生告訴記者,如今,不少社區(qū)的居民樓下都出現(xiàn)了汽車修理店。有些汽車修理店不僅噪音大,而且油漆味道刺鼻、污水橫流。此前發(fā)生的一些車輛在高速行駛中爆胎、飛胎,甚至剎車失靈造成重大傷亡的事故,大多數(shù)是車輛在無(wú)證汽修店維修時(shí)質(zhì)量不過(guò)關(guān),或在維修中更換使用了劣質(zhì)的三無(wú)配件。對(duì)此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,形成及時(shí)、長(zhǎng)效的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,為汽修行業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
采訪中,《法制日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn),車享家科技有限公司在湖南地區(qū)的一些分公司依然在無(wú)證經(jīng)營(yíng),記者也將此情況向運(yùn)管部門(mén)予以通報(bào)。截至記者發(fā)稿時(shí),湖南省運(yùn)管部門(mén)已向各地州市專門(mén)發(fā)文,督辦查處此類違法行為,但沒(méi)有告知相關(guān)處理結(jié)果。
本報(bào)記者 阮占江 帥標(biāo)
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