廣州市紀委監(jiān)察局在全市農(nóng)村開展廉情預(yù)警防控工作,指導(dǎo)成立村務(wù)監(jiān)督委員會,全市村干部出國(境)證照上繳統(tǒng)一保管,建立農(nóng)村集體“三資”交易平臺……這些措施在規(guī)范村干部權(quán)力運行的同時,也保護了村干部的安全,讓村民真正成為自治的主體,一些村更是探索出基層治理新模式。(9月16日《廣州日報》)
都說“村官不是官,權(quán)力卻不小”,的確,村干部是最貼近百姓的一群人,更是掌握著基層權(quán)力的一群人,隨著城中村改造及城市快速發(fā)展,政府對農(nóng)村地區(qū)的扶持項目也在逐漸增多,從農(nóng)村干部手中經(jīng)過的款項也就越來越多,村干部掌控的經(jīng)濟體量在不斷增長,一旦農(nóng)村干部玩起權(quán)力“錢規(guī)則”,便會不知不覺地開啟“蒼蠅”變“老虎”的進化之門。
現(xiàn)實中,“村貪”變身“小官巨腐”的事件時有發(fā)生,例如原北京市朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)原黨委書記紀海義受賄9000余萬元,原北京市海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)皇后店村會計陳萬壽挪用資金1.19億元,北京市延慶縣舊縣鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理中心原主任袁學(xué)勤挪用公款2400萬元等等,各地農(nóng)村干部頻頻爆出的違紀違法問題讓人們驚訝的同時,也在疑惑著農(nóng)村干部怎就成了腐敗的“重災(zāi)區(qū)”?原因在于,在長期以來形成的管理體制中,村干部似乎成了游離于監(jiān)管之外的群體。與“大老虎”相比,“小村官”的腐敗往往不那么引人注目,而且更具隱蔽性,正所謂“官不在大,有權(quán)則靈”,“天高皇帝遠”的監(jiān)督乏力,最終導(dǎo)致基層村干部雖然官級不高,但是權(quán)力高度集中,最終走上貪腐路。
廣州市全市村干部出國(境)證照上繳統(tǒng)一保管的做法,目的在于透明化干部管理模式。統(tǒng)一收繳出國(境)證照也有利于剔除干部雜念,讓村干部專心扎根基層事業(yè),創(chuàng)新基層發(fā)展模式。將村干部出國(境)證照上交統(tǒng)一保管的做法填補了目前國內(nèi)“村官”出國(境)管理規(guī)定的空白,有助于打破目前“村官”出國(境)管理難的困局,從一定程度上降低了“村貪”外逃的可能性。
“村官”貪腐問題切不可小覷,村干部的一舉一動、一言一行都關(guān)系到黨和政府的形象與公信,他們是國家的基層堡壘,是增強黨和政府公信力的基石,若離老百姓身邊最近的他們發(fā)生了貪污腐敗,既會寒了老百姓的心,又會瓦解政府公信力。
現(xiàn)實中,統(tǒng)一管理村干部護照的做法有其可取之處,但這種做法并不能從根本上解決“小官巨腐”問題?！扒袛嗤馓勇纷印焙汀扒袛嘭澑纷印庇斜举|(zhì)上的差異,只有深入村干部“小官巨腐”問題的本質(zhì),找準村干部為什么想腐、為什么能腐的原因,總結(jié)分析村干部的貪腐路徑才是杜絕村干部貪腐的關(guān)鍵,標本兼治、對癥下藥才能藥到病除。找準村干部貪腐“毒瘤”的準確位置所在,干凈利落地打死“老虎”拍掉“蒼蠅”,真正做到反腐“上無禁區(qū)、下無死角”。（石月）
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