近年來,河南的新型城鎮(zhèn)化呈快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。但在快速發(fā)展的同時(shí),出現(xiàn)發(fā)展水平底、規(guī)劃結(jié)構(gòu)不合理、承載能力不強(qiáng)等一些亟待解決的問題。
11月8日,由河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與河南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的全省城鎮(zhèn)化發(fā)展研討會(huì)在鄭州舉行,國(guó)內(nèi)專家學(xué)者圍繞“生態(tài)城鎮(zhèn),科學(xué)發(fā)展”主題展開深入探討,為河南城鎮(zhèn)化的下一步發(fā)展規(guī)劃建言獻(xiàn)策。
河南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席霍金華在致辭中表示:“本次大會(huì)是對(duì)河南省探索加快城鎮(zhèn)化工作的有力促進(jìn),生態(tài)城市是我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然之路,這次研討會(huì)對(duì)于我們來說,也是一次有益的探索和思考。”
城鎮(zhèn)化矛盾待解
隨著國(guó)家新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)的逐步深入,新型城鎮(zhèn)化在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的戰(zhàn)略作用越來越重要。
但究竟國(guó)家和人民需要什么樣的城鎮(zhèn)化?目前的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式能否持續(xù)?人們開始不斷反思城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的問題,對(duì)走何種城鎮(zhèn)化道路進(jìn)行不懈地探索。
河南大學(xué)環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院人文地理學(xué)專業(yè)博士生導(dǎo)師王發(fā)曾認(rèn)為,在當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化空前熾熱的狀況下,政府及人民要保持冷靜頭腦,以保證新型城鎮(zhèn)化朝著正確的方向發(fā)展。
“這對(duì)于較早關(guān)注新型城鎮(zhèn)化的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)及其主體區(qū)河南省尤為重要,因?yàn)檫@關(guān)系著中原崛起、河南振興的成敗?！蓖醢l(fā)曾說。
數(shù)據(jù)顯示,至2011年底,河南省城鎮(zhèn)化率低于全國(guó)平均水平10.7個(gè)百分點(diǎn),居全國(guó)31個(gè)省級(jí)地區(qū)單位的倒數(shù)第五,中部地區(qū)六省的倒數(shù)第一,城鎮(zhèn)化率僅為工業(yè)化率的70%左右。
“核心城市鄭州經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用不夠強(qiáng),經(jīng)濟(jì)首位度位居中部地區(qū)省會(huì)城市之末?！蓖醢l(fā)曾說。
此外,各個(gè)城鎮(zhèn)之間發(fā)展程度也參差不齊,并且距離越拉越大。
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)鞏魁生表示,生態(tài)城市是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然之路,其核心價(jià)值觀就是尊重自然、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源,強(qiáng)調(diào)資源的多元多樣、循環(huán)利用,強(qiáng)調(diào)人的感受,講究社會(huì)和諧?！叭鐣?huì)應(yīng)該樹立生態(tài)城市建設(shè)理念,形成社會(huì)對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的共識(shí)?！?/font>
構(gòu)建生態(tài)城鎮(zhèn)體系
關(guān)于生態(tài)城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,中國(guó)城科會(huì)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)中心副主任、生態(tài)城市研究專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)李海龍表示,我國(guó)生態(tài)城建設(shè)尚處在探索階段,遠(yuǎn)未成熟。不過,世界發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗(yàn),可為河南省城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展提供有益借鑒。
以德國(guó)的建筑為例,德國(guó)的新型城鎮(zhèn)將節(jié)能技術(shù)和建筑技巧巧妙地結(jié)合起來,在外表美觀的同時(shí)還能夠促進(jìn)社區(qū)的交流和繁榮。
由于使用了環(huán)保材料、被動(dòng)式設(shè)計(jì)技術(shù)和高效的外墻材料,一個(gè)項(xiàng)目能夠減少30%的能源消耗。
生態(tài)城鎮(zhèn)的建設(shè)絕不是一棟棟建筑堆砌而成的,生態(tài)城鎮(zhèn)需要綜合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境這三個(gè)理念?！斑@需要政府在構(gòu)建生態(tài)城鎮(zhèn)時(shí)把這三個(gè)理念通盤考慮,相互滲透。”李海龍說。
王發(fā)曾認(rèn)為,除了單個(gè)城鎮(zhèn)的發(fā)展,政府還要注重各個(gè)城鎮(zhèn)之間的共同發(fā)展?！靶纬筛咝省⒏咂焚|(zhì)的組合型城市地區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心發(fā)展區(qū)域,引領(lǐng)輻射帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域發(fā)展?！?/font>
在王發(fā)曾看來,政府尤其要注重上下級(jí)城鎮(zhèn)之間的銜接發(fā)展,構(gòu)建國(guó)家區(qū)域中心城市、省域中心城市、中小城市、中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)五級(jí)城鄉(xiāng)體系。
李海龍認(rèn)為,發(fā)展生態(tài)城鎮(zhèn),要有產(chǎn)業(yè)體系的支撐,生態(tài)城鎮(zhèn)的規(guī)劃要引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等三條發(fā)展途徑。
“生態(tài)城鎮(zhèn)的建設(shè)要朝著資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、文化繁榮、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧,大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、個(gè)性鮮明的方向去發(fā)展。”李海龍說。（記者 王磊彬）
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